第一章 總  則

    第一條為完善灃東新城科技創新技術服務支撐體系，提高科技資源的綜合利用效率，降低企業創新成本，提升西咸新區創新能力和競爭力，根據《國務院關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》、《陜西省科學技術廳關于陜西省科技統籌創新工程計劃—科技資源開放共享平臺項目管理辦法》、《陜西省西咸新區開發建設管理委員會關于穩增長促投資的若干實施意見》、《陜西省西咸新區灃東新城管委會關于印發促投資穩增長實施意見的通知》和《灃東新城關于落實促投資穩增長實施意見的工作方案》等相關文件，結合西咸新區實際情況，特制定此辦法。 
　　第二條  年度財政貼息獎勵資金（以下簡稱“貼息資金”），由灃東新城管委會財政預算安排，對獲得各類銀行貸款的非政府財政投資建設且已開工的孵化器和產業平臺項目（以下簡稱“項目”）進行貸款貼息。貼息資金主要針對項目建設和運營所必需的儀器設備購置費、安裝費和場所、實驗室等不動產的建造和裝修等費用進行貸款貼息。
    第二章  貼息政策
　　第三條  貼息資金實行先付后貼的原則，即項目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向灃東新城管委會申請貼息。
以下情形均不予貼息：未經有關部門批準，延長項目建設期發生的借款利息；已交付使用但未按規定辦理竣工決算的項目發生的借款利息；在貼息范圍內，項目未按合同規定償還的逾期貸款利息、加息和罰息。
    第四條項目是指對灃東新城高新技術產業的技術研發、產學研協同創新、自主創新成果產業化等活動提供公共服務的孵化器和產業平臺。項目的主要表現形式：辦公場所、廠房、公共實驗室、科學儀器設備、科技數據文獻檢索系統、網絡科技環境和科技成果轉化專業中介服務等。
項目申報的要求如下：
    （一）擁有一支穩定、專職為科技創新和科技產業化提供共性技術、資源共享服務的專業技術和管理人才隊伍，項目單位負責人具有較高的專業水平以及組織管理與協調能力。 
　　（二）具有一定規模的技術裝備、科技資源、服務場所，能為基礎研究、高新技術發展和產業技術創新提供基礎性、公益性服務。 
　　（三）具有較好的前期工作基礎和業績，具備承擔政府委托的重大科技服務任務的能力。 
　　（四）能夠提供保證項目順利運營的自籌資金、技術支持和后勤保障。 
　　（五）擁有一定的用戶資源，平臺接納外部工作量應占平臺總工作量的40%以上。
    第五條貼息率：由管委會財政部門根據年度貼息資金預算控制指標和當年貼息資金申報需求等因素一年一定，原則上按經核定的項目建設銀行貸款利息金額的50%給予貼息，每個項目的每年最高貼息總額不超過30萬元。
    第六條貼息期限：原則上按項目建設期限貼息。一般不超過3年。
    第七條貼息時間：每年辦理貼息的時間為當年6月份，過期不予辦理。貼息周期為上年度6月21日至本年度6月20日。
    第三章  貼息資金的申報、審核和下達
    第八條  根據西咸新區實際情況，按照以下程序撥付年度貼息資金： 
　　（一）經發局制定年度項目貼息獎勵計劃。 
　　（二）各園區管辦根據年度項目貼息獎勵計劃，將項目申報資料推薦至經發局，申報年度貼息資金。 
　　（三）經發局根據本辦法的規定，對報送的項目資料進行初審。 
　　（四）對通過初審的項目，經發局在征集投促、財政、環保、安監等部門意見后，確定擬獎勵名單，并于當年7月底前提請管委會主任辦公會審核批準。 
　　（五）經發局根據管委會主任辦公會意見，將項目申報材料報送財政局，財政局根據年度預算安排的貼息資金規模，按具體項目逐個核定貼息金額，并按相關規定將貼息資金撥付到項目單位。
　　 第四章  貼息資金財務處理及監管
    第九條各項目單位收到貼息資金后，分下列情況處理：
    在建項目應作沖減建設成本處理；竣工項目應作沖減財務費用處理。
    第十條各項目單位要嚴格遵守本辦法的相關規定，對貼息資金做到專款專用，并自覺接受財政、審計部門的檢查和監督。
    第五章  附 則
    第十一條各項目單位所提交的材料必須真實有效，不得弄虛作假和騙取貼息資金。對有違規行為的申報單位，灃東新城管委會將收回貼息資金，并取消或終止其享受的其他優惠政策資格。
    第十二條本辦法第二章中確定的貼息資金對象，其注冊地、經營地必須在灃東新城，屬于灃東新城稅務機關直接征管的科技型企事業單位。
    第十三條本辦法的具體應用問題由西咸新區灃東新城管委會負責解釋。 
　　第十四條本暫行辦法自公布之日起施行，有效期至2018年12月31日。