1994年，周正榮從西北政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)后回到了自己的家鄉(xiāng)，走上基層司法行政工作崗位。此后，周正榮便一頭扎進(jìn)基層司法戰(zhàn)線，默默堅(jiān)守24年。2013年，他調(diào)至永樂鎮(zhèn)任司法所所長(zhǎng)，2017年7月永樂鎮(zhèn)司法所整體劃轉(zhuǎn)至西咸新區(qū)涇河新城。周正榮先后被授予“全國(guó)優(yōu)秀司法所長(zhǎng)”“人民滿意的政法干警”“優(yōu)秀人民調(diào)解員”等稱號(hào)，他帶領(lǐng)的司法所多次被評(píng)為“目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”“工作創(chuàng)新司法所”。

周正榮從走進(jìn)基層司法行政隊(duì)伍的第一天起，就嚴(yán)格要求自己，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了干一行、愛一行、專一行的作風(fēng)，協(xié)助基層鎮(zhèn)黨委、政府開展依法治鎮(zhèn)工作。參加工作20多年來，周正榮從未放棄對(duì)法律專業(yè)知識(shí)持之以恒的學(xué)習(xí)，同時(shí)他還注意在學(xué)習(xí)和工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索出一套行之有效的工作方法。在永樂轄區(qū)，經(jīng)他手調(diào)解的各類大小糾紛共計(jì)100多起，成功率達(dá)97%，調(diào)處復(fù)雜民事糾紛20余起，轄區(qū)內(nèi)無一例矛盾糾紛激化成刑事案件。周正榮用行動(dòng)和事實(shí)，用心血和汗水，向黨委、政府和社會(huì)遞交了一份合格滿意的答卷。

西咸新區(qū)涇河新城永樂鎮(zhèn)轄區(qū)有3萬多人口，社情復(fù)雜、矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、突發(fā)性等特點(diǎn)，調(diào)處難度大。周正榮憑著多年的司法調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真守護(hù)著司法工作的第一道防線，在保一方平安中發(fā)揮重要作用。

段某某房產(chǎn)糾紛案是周正榮在永樂鎮(zhèn)調(diào)解的第一個(gè)復(fù)雜問題。段某某在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間內(nèi)，因房產(chǎn)糾紛常年打官司。為了徹底解決矛盾糾紛，永樂鎮(zhèn)黨委、政府安排周正榮全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理該案。周正榮通過上門了解、說服教育等方式，依據(jù)現(xiàn)有法律和政策幫段某某解決了實(shí)際住房等生活困難問題，使其得到慰藉。

程某從自暴自棄的服刑人員，轉(zhuǎn)變成一名思想積極、遵紀(jì)守法、勤于學(xué)習(xí)、樂觀生活的有為青年，也與周正榮和同事們的努力工作有密切相關(guān)。2014年，犯交通肇事罪的程某在永樂鎮(zhèn)司法所接受矯正管理期間，在當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)上班。該企業(yè)共拖欠了程某一年多的工資，程某多次向該企業(yè)討要，均未果。情緒激動(dòng)的程某一度想采取過激行為。周正榮得知后，積極與程某取得聯(lián)系，一邊安撫程某的情緒，向其耐心講解暴力討薪的后果和危害，另一方面積極向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)。經(jīng)過多部門的協(xié)調(diào)溝通，最終同欠薪企業(yè)達(dá)成協(xié)議，使其能夠安心地度過整個(gè)刑期。周正榮心系群眾，許多糾紛和案件當(dāng)事人把他當(dāng)成了朋友。