（東方IC供圖）

　　記者18日從市政府獲悉，《西安市城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)(2018—2020年)》印發(fā)，從2018年起至2020年，在全市組織實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”，不斷提升城市道路交通治理能力現(xiàn)代化水平。

　　持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化交通違法整治

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，市政府成立市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì)。《意見(jiàn)》提出目標(biāo)，全市主干路機(jī)動(dòng)車交通守法率達(dá)到95%以上，非機(jī)動(dòng)車和行人交通守法率達(dá)到90%以上。交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率達(dá)到95%以上，城市主干路、次干路交叉口的科學(xué)渠化率達(dá)到90%以上。常規(guī)公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到40%以上。城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達(dá)到15%。

　　《意見(jiàn)》指出，我市將推動(dòng)地方立法解決交通管理難題，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法體系，交通運(yùn)輸、城管、公安等部門(mén)密切協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，清理整頓“馬路市場(chǎng)”、占道經(jīng)營(yíng)，清查整改廣告牌、管線、樹(shù)木及其他植物遮擋交通設(shè)施等影響行車安全視距的隱患，全面清理停車設(shè)施挪用、占用問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違規(guī)占道施工和挖掘道路、生產(chǎn)銷售違規(guī)超標(biāo)電動(dòng)車輛和拼裝改裝車輛等違法行為。

　　持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化交通違法整治，以市中心區(qū)、核心區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊闖紅燈、套牌假牌、酒駕醉駕毒駕等嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)查違法停車、違法變道、不按規(guī)定讓行以及非機(jī)動(dòng)車逆行、行人闖紅燈等重點(diǎn)交通違法行為，嚴(yán)管電動(dòng)自行車、低速電動(dòng)車、工程運(yùn)輸車通行秩序。充分運(yùn)用科技手段提升執(zhí)法效能，推廣可查緝多種違法行為的交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)式交通違法行為記錄設(shè)備，不斷擴(kuò)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋面。

　　全面實(shí)施公交信號(hào)優(yōu)先政策

　　優(yōu)化城市道路交通設(shè)計(jì)，完善道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，優(yōu)化交通信號(hào)控制技術(shù)，進(jìn)一步提升交叉口通行效率。持續(xù)推進(jìn)全市道路交通信號(hào)燈配時(shí)智能化和交通標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面實(shí)施公交信號(hào)優(yōu)先政策。科學(xué)系統(tǒng)設(shè)置城市交通指路系統(tǒng)，確保指路標(biāo)志設(shè)置層次清晰、系統(tǒng)，傳遞信息明確、連續(xù)。定期開(kāi)展道路交通管理設(shè)施排查整改。

　　加快推進(jìn)全市智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)交通狀態(tài)感知、高清視頻監(jiān)控、信號(hào)控制、交通誘導(dǎo)等基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)用汽車電子標(biāo)識(shí)、緝查布控、事件檢測(cè)和交通仿真等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)道路狀況自動(dòng)感知、交通態(tài)勢(shì)自動(dòng)研判、信號(hào)控制自動(dòng)調(diào)整、交通違法行為自動(dòng)監(jiān)測(cè)、路況信息自動(dòng)發(fā)布。

　　推動(dòng)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+停車”的融合發(fā)展，方便群眾在線查詢和預(yù)約停車泊位。充分利用各類媒體平臺(tái)及公安交通管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、短信平臺(tái)和手機(jī)APP，開(kāi)展交管業(yè)務(wù)在線辦理，減少群眾出行需求。

　　鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放

　　《意見(jiàn)》明確，在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，同步編制城市綜合交通體系規(guī)劃。合理布局和優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念。大力推廣新建住宅小區(qū)街區(qū)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。結(jié)合街區(qū)建設(shè)與修復(fù)工程，對(duì)周邊道路系統(tǒng)進(jìn)行改造，發(fā)揮道路微循環(huán)系統(tǒng)作用，科學(xué)設(shè)計(jì)各類交通流的通行和停車空間，合理利用道路資源。

　　加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。不同城市區(qū)域采用差別化的停車供給策略，合理配置停車資源。制定、完善本地化的停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)，分類確定公建設(shè)施的停車配建比例，適當(dāng)超前配建，緩解停車壓力。加快停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先以商貿(mào)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、集中居住區(qū)等地區(qū)為重點(diǎn)，挖掘用地潛力，在內(nèi)部和周邊區(qū)域增建停車設(shè)施。大力發(fā)展地下停車場(chǎng)和立體停車庫(kù)等集約化停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施。鼓勵(lì)單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，推廣分時(shí)停車、錯(cuò)時(shí)停車、分類停車以及差異化的停車收費(fèi)等措施，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)利用率。

　　同時(shí)，建立城市道路建設(shè)項(xiàng)目論證審查制度，制定完善交通影響評(píng)價(jià)管理辦法、實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)范，建立落實(shí)監(jiān)督和審查機(jī)制。

　　城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋

　　加大公共交通優(yōu)先發(fā)展力度。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋。優(yōu)化城市公交站點(diǎn)布局，避免公交“列車化”問(wèn)題，加強(qiáng)與交通樞紐、停車場(chǎng)的銜接，促進(jìn)便捷換乘。鼓勵(lì)城市軌道交通和公交換乘聯(lián)票優(yōu)惠。大力推進(jìn)城市公交專用道和公交優(yōu)先信號(hào)設(shè)置，保障公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。提高公交發(fā)車頻次，適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間，提高服務(wù)品質(zhì)。試點(diǎn)開(kāi)展公交信號(hào)優(yōu)先技術(shù)應(yīng)用工作，完善公交乘客出行信息服務(wù)系統(tǒng)，推廣定制客運(yùn)、社區(qū)公交等多元化運(yùn)輸服務(wù)形式，滿足不同群體的出行需求。

　　保障行人和非機(jī)動(dòng)車安全順暢通行。科學(xué)設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施，推廣設(shè)置安全島、行人駐足區(qū)等二次過(guò)街安全設(shè)施和行人過(guò)街信號(hào)燈。鼓勵(lì)在人流密集的區(qū)域，結(jié)合周邊建筑、公交車站、城市軌道交通車站，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)過(guò)街天橋、地下通道等設(shè)施，形成連續(xù)、貫通的步行連廊。城市軌道交通車站出入口、公共交通換乘樞紐周邊配套規(guī)劃和建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。加強(qiáng)電動(dòng)自行車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、公共自行車的通行和停放管理。

　　同時(shí)，優(yōu)化全市物流配送、貨物運(yùn)輸、工程運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)蓉涍\(yùn)車輛的通行管理，在確保商場(chǎng)超市、連鎖便利、電商快遞、放心早餐及餐飲配送等民生領(lǐng)域物流正常運(yùn)作的基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善城市配送運(yùn)力調(diào)控和通行管控政策。

　　對(duì)交通失信行為人實(shí)施相應(yīng)懲戒

　　廣泛開(kāi)展文明交通宣傳，鼓勵(lì)開(kāi)展“交通違法隨手拍”“典型案例大曝光”等媒體行動(dòng)。并加快交通出行領(lǐng)域信用記錄建設(shè)，推動(dòng)信用信息共享和應(yīng)用，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥嘶拘畔ⅰ⒔煌ㄊ判畔ⅲ晌拿鹘煌ㄐ庞糜涗洐n案，將嚴(yán)重交通違法行為納入個(gè)人征信記錄。將文明交通信用與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，對(duì)交通失信行為人實(shí)施相應(yīng)懲戒。

　　此外，各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加大對(duì)城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃的資金投入力度，并納入年度財(cái)政預(yù)算予以經(jīng)費(fèi)保障。加大道路和交通管理設(shè)施建設(shè)維護(hù)、交通工程設(shè)計(jì)咨詢等專項(xiàng)資金的投入，完善、提升道路交通管理設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立與實(shí)際維護(hù)需求相匹配的經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制。并制定城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)設(shè)立評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，引導(dǎo)開(kāi)展交通文明暢通提升行動(dòng)。

　　記者 康喬娜