鎮街是公共服務的“神經末梢”，也是保障高質量發展的基石。今天，我們一起走進空港新城北杜街道，近距離感受高質量發展的北杜實踐。

北杜街道位于西咸新區空港新城，地處臨空經濟發展核心區，區域面積41.3平方公里，共有6個行政村、2個社區，戶籍人口3.49萬人。這里存有中國歷史上唯一的巾幗宰相上官婉兒墓、始建于公元1163年的龍華寺、全國最高的明代北杜鐵塔，歷史文化氣息濃郁。

轄區自貿大道貫穿南北，北接臨興高速，南接福銀高速，迎賓大道直通機場，道路四通八達。沿線普洛斯集團、豐樹集團、東航賽峰、中南高科等產業項目集聚。區域教育、醫療民生資源完善，現已實現一社區包含1-2所幼兒園、1所小學、1家醫療機構，滿足轄區及周邊務工人員子女就近入學需求，群眾在家門口就可以享受高質量的教育醫療服務。

重點項目建設轟轟烈烈

重大項目建設事關全區經濟社會發展大局，對提升城市品位、增進民生福祉、做強經濟底盤具有重大意義。

6月的西安咸陽國際機場三期擴建現場，塔吊林立、車輛往來、機械轟鳴，穿著反光背心、頭戴安全帽的工人們在腳手架“叢林”中穿梭。這里最具代表性的建設主體——東航站樓屋面工程、機電安裝等正在有序推進。

西安咸陽國際機場三期工程是國家“十三五”重大建設項目，也是陜西省委、省政府確定的全省民航發展的“頭號工程”“核心工作”。“T5航站樓面積達70萬平方米，設計也更人性化智慧化，旅客從航站樓中心到最遠端登機口步行距離不超過600米，步行時間不到8分鐘。”指揮部進度管理業務經理李丹說道。

除了機場三期，北杜轄區還入駐有陜西梅里眾誠動物保健有限公司（以下簡稱“梅里眾誠”）。梅里眾誠主要產品為豬口蹄疫疫苗，目前已獲得獸藥生產許可證和GMP證書，計劃今年下半年投產。投產后可年產1.4億頭份口蹄疫雙價滅活苗，對有效防治動物口蹄疫、促進陜西省及周邊地區和全國畜牧養殖業的發展具有重要意義。

“從設想、選擇、評估到設計、施工到竣工，回看這一路，中間少不了新區高效服務企業的‘店小二’精神和宜居宜業的營商環境。”陜西梅里眾誠動物保健有限公司董事長袁希民說。

作為一家著眼于國內外市場發展的生物制藥企業，梅里眾誠很多產品都需要冷鏈、航空運輸，北杜街道有著得天獨厚的區位優勢和良好交通環境，能夠滿足企業運輸需求。

近年來，北杜街道黨工委、辦事處全力助推新區建設發展，積極主動作為。目前，轄區建成運營規模以上企業87家，在建項目47個，確保招商引資、項目建設按計劃推進。

基層治理暖人心

如果說重大項目保障轄區經濟高質量發展，北杜街道“黨建引領+多網合一”的基層治理體系，則是以有心、有愛的服務持續溫暖著社區居民的心窩。

網格員作為基層毛細血管的連通者，在基層治理實踐中就是群眾的專屬服務員。

今年年初，北杜街道陽光里社區三期有位老人從高處摔落，網格員魏特特收到居民反映后立刻趕至現場，并撥打120求助。等待期間因老人受傷情況不明，不敢輕易挪動，地面又太過寒冷，魏特特脫下自己的羽絨服蓋在老人身上，一直呼喚老人避免其昏迷暈厥，最終使老人得到及時救護。

北杜街道還在社區成立了“和言悅色”居民議事會，通過居民自治解決實際問題，使居民真正成為社區治理的“主人翁”。社區+物業+業主三方共商社區事務管理，著力議好辦好小區環境衛生、停車管理、維修等關鍵小事和民生實事。

除了黨員、志愿者、網格員、社區居民、物業公司積極參與社區事務，北杜街道的社區片警、城管隊員、法律顧問等多元協商主體都積極加入進來，打造共治共享的“五心五治”社會治理新格局。

鄉村經濟紅紅火火

社區基層治理展現了北杜高效便捷的服務水平，在鄉村振興這條路上北杜根據自身優勢發展了農業、旅游業、商業，不斷彰顯鄉村振興建設的亮點與成效。

走進龍巖村144.24畝的現代化農業產業示范基地，綠油油的菜心十分鮮嫩，一排排竹架上圣女果已果實累累。

通過“基地+公司+合作社+農戶”的運行模式，龍巖村積極推動農業規模化經營和產業化發展，大力培育“北杜西紅柿”“北杜甜瓜”等優質農副產品集體商標品牌，種植規模由“小而散”轉向“廣而聚”，集體經濟不斷壯大。

作為北杜街道發展壯大集體經濟、促進鄉村振興的重要代表，這里優先大力發展高端果蔬種植，年產果蔬120余萬斤，實現年銷售額600余萬元，成為新橋、雨潤等大型批發市場及美團、盒馬鮮生等品牌的穩定產品供應地，核心種植區帶動周邊群眾就業120余人。

發展農業的同時，北杜街道依靠毗鄰機場的地理優勢以及龐大人流、客流，形成一條民宿旅游產業的特色之路。大石頭村就是一個典型代表。

“經常和朋友周末開車來這里吃燒烤、聊天，有時這里還會有演出活動，非常熱鬧！”市民張女士說道。

2008年，因西安咸陽國際機場二期擴建工程征用建設用地，大石頭村整村搬遷，村民們住進了白墻青瓦的關中民居。憑借特色的關中民俗風格，大石頭村大力發展民俗文化、田園風光、農耕體驗、休閑采摘、民宿餐飲等相關產業，吸引了各地游客前來體驗。

目前，村里憑借160余家民宿賓館，15余戶餐飲商業，年均純收入超過1500萬元，人均可支配年收入突破3萬元，從一個以糧食種植為主的傳統村落轉變為民宿產業蓬勃發展的現代化都市新農村。

此外，北杜街道轄區還加快推進綜合農貿市場、運動廣場、停車場等配套設施建設，全力打造生活便捷、宜居宜業、商貿發達的15分鐘社區商業圈，營造良好營商環境。

文明實踐幸福滿滿

強有力的經濟產業支撐，助推了群眾的精神文化提升。

北杜街道新時代文明實踐所所在的街角公園，設有籃球場和乒乓球案；實踐所二樓的圖書室可免費借閱圖書，隔壁的兒童之家是孩子們的溫馨家園；三樓日間照料中心則是翰墨飄香，這里設有書法活動室，供書法愛好者們盡情潑墨揮灑。

“今天折出來的青蛙、皮卡丘、小叮當書簽讓我很有成就感，回去可以送給我孫子。”在陽光里第一社區日間照料中心組織的老年人專場手工剪紙活動中，王奶奶跟著社工學習折紙，臉上洋溢著孩子般的笑容。

在北杜街道新時代文明實踐所，180余名志愿者常態化開展理論宣講、環境衛生、扶老幫困、文化體育等各類志愿服務關愛行動，休閑、娛樂服務等功能樣樣齊全。

除了形式多樣的文明實踐志愿活動以外，北杜街道還打造了“七彩陽光”“鄰里守望”等服務品牌，建立社會工作服務站，培養調動陜西惠澤、三秦公益、智慧養老、德尚善等4個社會組織參與社區服務，形成多方聯動、服務共做、群眾共享的社區服務新模式。

下一步，北杜街道將錨定“城鄉融合發展、社會治理有效、作風效能提升”三大目標，實施“發展動能提振、產業振興提質、美麗城鄉提檔、民生保障暖心、網格治理賦能、文明鄉風鑄魂、平安穩定安心、工作效能提升”八大行動，奮力打造“共富共美”現代化新北杜。