灃惠渠渠首處灃河水面的冬日景色。 本報記者 肖楊攝

引入灃惠渠生態(tài)水后的昆明池呈現(xiàn)勃勃生機。本報記者 肖楊攝

20世紀40年代灃惠渠灌溉工程開始建設(shè)。 (資料照片)

70多年前“關(guān)中八惠”之一灃惠渠建設(shè)時的火熱場景。 (資料照片)

流淌的渠水與沿途村莊相依相伴。 本報記者 肖楊攝

本報記者肖楊
　　在千年古城西安，從“八水繞長安”帶來的富饒繁盛，到水生態(tài)文明城市的發(fā)展和進步，水見證了這座城市的過往，也滋潤著這座城市的土地。在這奔流不息的潤城之水中，灃惠渠數(shù)十年如一日，潤物細無聲地為古城發(fā)展貢獻著力量。
　　灃惠渠是“關(guān)中八惠”之一，始建于1941年，是一個有著70多年歷史的灌溉工程。從農(nóng)業(yè)灌溉到城市防汛再到生態(tài)供水，灃惠渠逐漸成為西安市重要的防洪工程、現(xiàn)代都市水利工程，為古城西安增添了一道亮麗的生態(tài)風景線。
　　農(nóng)業(yè)灌溉，哺育良田沃野
　　中國現(xiàn)代水利先驅(qū)李儀祉先生倡導修建著名的“關(guān)中八惠”，而位于西安城區(qū)西部的灃惠渠便是其中之一。
　　1941年7月，灃惠渠開始動工建設(shè)；1943年5月，渠首大壩竣工；1947年5月，灃惠渠灌區(qū)建成，并逐漸發(fā)展成為西安市最大的自流灌區(qū)。
　　灃惠渠灌區(qū)南起鄠邑區(qū)秦渡鎮(zhèn)，北臨渭河，西靠灃河，東到灞河，設(shè)施灌溉面積21.35萬畝。灃惠渠主要工程設(shè)施有渠首引水樞紐1座，主干渠3條，干渠總長48.3公里。
　　水利是農(nóng)業(yè)的命脈。長期以來，灃惠渠灌區(qū)被兩岸群眾親切地譽為“西安糧倉”和“漁業(yè)發(fā)展之基”。
　　這樣的評價，一點都不夸張。灃惠渠的源頭是“八水”之一的灃河。作為渭河的一級支流，灃河水質(zhì)好，水量充足。灃惠渠設(shè)計最大流量為11立方米每秒，源源不斷的灃河水經(jīng)灃惠渠引入城區(qū)，成為西安市西北郊農(nóng)業(yè)的命根子，并極大地緩解了古城水資源不足的窘境。
　　灌區(qū)沿線有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、750個自然村、草灘農(nóng)場，灃惠渠為周邊的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、漁業(yè)發(fā)展提供了充足水源。曾經(jīng)為維護灌區(qū)的正常取水秩序，保護灌區(qū)工程設(shè)施，有關(guān)部門專門給執(zhí)法人員配備了槍支。
　　近日，記者沿灃惠渠一干渠溯流而上，追尋灃惠渠的源頭。
　　在灃惠渠渠首，閘口的石墩上刻著“先輩治惠、四水歸一、水潤城鄉(xiāng)、造福后代”16個大字。雖然是嚴冬枯水期，5道水柱仍從閘口源源不斷噴涌而出，訴說著灃惠渠的生命力。
　　渠首北側(cè)是儀祉湖，分為東湖和西湖兩個水域。雖然已經(jīng)是寒冷的深冬，一陣微風拂過，記者看到，蘆葦輕輕搖擺，鷗鷺飛翔、野鴨鳧水，一派怡然自得的景象，給人以溫暖而靈動的美好體驗。
　　記者來到離水渠不遠的長安區(qū)大吉村，一家商鋪的店主回憶起了往事：“我在這兒生活了幾十年，小時候河渠兩邊是一望無際的麥田和菜地，大家在渠邊挖野菜。這里一到夏天真的是處處聞啼鳥，村里的人都跑到渠邊的樹蔭下納涼，老人們唱秦腔、說古今，婦女們納鞋底、打毛衣，小孩子們打水仗、捉迷藏……現(xiàn)在這里雖然成了街道、樓房、商鋪，種莊稼的人也少了，但灃惠渠已經(jīng)成為我們生活的一部分。”
　　疏浚治污，重現(xiàn)清波蕩漾
　　時代發(fā)展的浪潮滾滾而來，不可阻擋，沖刷和改變著許多東西。
　　進入20世紀90年代，西安市的城市規(guī)模日益擴大，城市建設(shè)快速發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)、漁業(yè)供水需求急劇萎縮，灃惠渠漸漸失去了往日的風光，慢慢淡出了人們的記憶。
　　20世紀90年代起，西安城市化、工業(yè)化進程加快，灃河沿岸的造紙廠、面粉廠、化工廠林立，大量工業(yè)廢水、生活污水流入灃河，灃惠渠水污染嚴重，一度淪為“臭水溝”“排污渠”，成為西安市城市環(huán)境中一處顯眼的傷疤。
　　成立于1947年的西安市灃惠渠管理局（體制改革后更名為西安市灃惠渠管理中心）負責灌區(qū)的管理、運行和發(fā)展。為了堅決打好治污攻堅戰(zhàn)，灃惠渠的管理者鉚足了勁，下定決心鐵腕治水，啃下這塊硬骨頭。
　　“其實，隨著灌區(qū)功能的改變，農(nóng)業(yè)灌溉收入嚴重萎縮，灃惠渠污染最為嚴重的時期，灌區(qū)經(jīng)濟入不敷出，工程設(shè)施缺乏管理維修經(jīng)費，雜草叢生、一片衰敗的景象。單位的人員工資也難以保障，連續(xù)半年多發(fā)不出工資也是常有的事情，灃惠渠的管理運行陷入僵局。”西安市灃惠渠管理中心主任韓敏毅說。
　　但是，在最困難的時期，灃惠渠人沒有放棄。大家聚集在20世紀50年代所建的陋舍中辦公，咬緊了牙關(guān)，決心要把灃惠渠治理成清水渠、民生渠，重現(xiàn)清波蕩漾、水草豐美的盛景。
　　1998年開始的西安市水管單位體制改革工作，給沉疴滿身的灃惠渠帶來了生機。灃惠渠緊抓機遇積極與陜西省、西安市體制改革主管部門聯(lián)系，反映灌區(qū)管理運行面臨的困境，被確定為陜西省、西安市兩級水管體制改革試點單位。當時的水管單位體制改革尚無經(jīng)驗可借鑒，西安市灃惠渠管理局“摸著石頭過河”，率先完成了定編、兩費核算等基礎(chǔ)性工作，為改革工作積累了經(jīng)驗。2004年，西安市灃惠渠管理局更名為西安市灃惠渠管理中心，負責灃惠渠灌區(qū)和皂河工程管理維護任務。2005年，西安市灃惠渠管理中心落實“管養(yǎng)分離”政策，成立了全省首家水利工程專業(yè)養(yǎng)護企業(yè)——西安市惠豐工程養(yǎng)護有限公司，配備工程技術(shù)人員及養(yǎng)護工近百人。
　　韓敏毅告訴記者，水管體制改革使灃惠渠灌區(qū)突破了發(fā)展的瓶頸。灃惠渠單純依靠農(nóng)業(yè)灌溉與西安經(jīng)濟社會發(fā)展需求不適應的狀況得到了徹底改變，為灃惠渠轉(zhuǎn)型奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　完成體制改革、“管養(yǎng)分離”后的灃惠渠灌區(qū)重新煥發(fā)出生機。基礎(chǔ)建設(shè)和管理維護逐步恢復，渠道得到了整修，環(huán)境大為好轉(zhuǎn)。加之，從2002年開始，西安市全面治理造紙行業(yè)，灃河沿線排污企業(yè)逐漸被取締關(guān)停，灌區(qū)水質(zhì)得到根本性改善。往日雜草叢生、氣味難聞、垃圾成堆的渠道被清澈的渠水、平整的渠堤所取代。
　　華麗轉(zhuǎn)身，滋養(yǎng)生態(tài)之城
　　進入21世紀，灃惠渠緊跟城市發(fā)展需要，逐步肩負起農(nóng)業(yè)灌溉、防汛排澇、生態(tài)引水等社會重任，實現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)灌溉向綜合性現(xiàn)代都市水利工程的華麗轉(zhuǎn)身。
　　2009年，被戲稱為西安最大“衛(wèi)生間”的團結(jié)水庫，蛻變?yōu)榱聋惖臐h城湖，成為西安的一張新名片。碧波蕩漾的湖水則由灃惠渠引入，每年約1700萬立方米的灃河水注入漢城湖，為市民營造出一幅賞心悅目的生態(tài)美景。
　　位于西咸新區(qū)灃東新城的昆明池，曾是我國古代最大的人工湖，約有3個杭州西湖的面積，可惜后來美景不在。2017年9月28日，昆明池（一期）七夕公園盛大開園，灃惠渠一干渠是供水水源，年供水量約1500萬立方米，形成水面面積約700畝，給市民帶來穿越千年的驚艷。
　　韓敏毅說：“近10年來，我們緊跟城市發(fā)展需求，全力推進‘由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉工程向現(xiàn)代都市水利工程轉(zhuǎn)變’的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工程設(shè)施橫跨城鄉(xiāng)、連接西北郊的地理優(yōu)勢和灃河豐沛的水資源優(yōu)勢，增強灃惠渠防汛、排澇、生態(tài)引水等公益性功能。”
　　近年來，通過實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)灃惠渠灌區(qū)改造項目，西安市灃惠渠管理中心對灃惠渠全線舊渠道進行綜合改造。同時，他們還不斷加強灃惠渠生態(tài)供水管網(wǎng)建設(shè)。目前，累計建成灃一干渠灃東地區(qū)供水管線、灃三干渠漢城湖引水管涵等約18公里，每年向西安市區(qū)引灃河生態(tài)水約6500萬立方米。
　　據(jù)了解，作為西安市西北郊唯一可將地表水自流引入市區(qū)的工程設(shè)施，自2009年生態(tài)引水工程啟動建設(shè)以來，灃惠渠累計向西安城區(qū)排污體系中最大的一條排洪工程皂河工程注入2.1億立方米的清水，向昆明池、漢城湖、云水公園城市水體供水約1.5億立方米，為城市新增生態(tài)水面2000余畝，對西安市南郊、西郊、北郊城市防汛排澇、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
　　伴隨城市的不斷發(fā)展，以灌溉為主的灃惠渠，已經(jīng)變身為集農(nóng)業(yè)灌溉、防汛排洪、生態(tài)引水為一體的現(xiàn)代都市水利工程。
　　“2017年，西安市‘河長制’全面啟動以來，在省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長和當?shù)卣拇罅ε浜舷拢瑸柣萸鄥^(qū)‘治污、治臟、治亂’工作成效顯著。2017年，我們配合雁塔區(qū)、長安區(qū)、灃東新城等河長、警長開展聯(lián)合執(zhí)法，拆除違法建筑4980平方米，封堵排污口22處。一些影響河道管理的難題得到解決，為依法治水、科學管水掃清了障礙。”韓敏毅說。
　　作為“關(guān)中八惠”之一的灃惠渠，70多年來一直滋養(yǎng)著古城西安，同時也見證著西安的發(fā)展和變化。如今的西安，呈現(xiàn)出河、渠、湖、池生態(tài)水系與水景小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游等新型可持續(xù)發(fā)展業(yè)態(tài)融合發(fā)展的格局。“城在水中、水在城中、水韻長安”的現(xiàn)代化國際大都市，已經(jīng)離我們越來越近。