日前，中央全面依法治國委員會發布的市縣法治建設典型案例中，西咸新區報送的“聚焦知識產權全鏈條保護服務秦創原高質量發展”成功入選。

作為秦創原創新驅動平臺總窗口，西咸新區承擔著推動全省科技創新的重要使命。截至目前，全區市場主體達到85.28萬戶，其中高新技術企業、科技型中小企業分別達到3252家、6878家，技術合同交易額達350.3億元，科創型企業對專業化、系統性的法律需求非常迫切。全市政法機關“兩行動、兩措施”專項行動開展以來，西咸新區緊緊圍繞法治護航秦創原這一主線，從“精細化”保障機制、打造“陪跑式”服務模式、緊抓知識產權“全鏈條”保護及著重健全非訴渠道四個方面匯聚法治力量，強力賦能科技成果轉化和產業經濟高質量發展。

2024年5月9日，西咸新區黨群工作部組織法律服務保障團隊走進灃東新城先進制造園，“法企聯絡員”現場與園區企業代表探討法治護航高質量發展

“精細化”服務為法治保障擴容提質增效

西咸新區結合全區產業鏈布局及企業分布特點，在常規公共法律服務體系基礎上，探索延展法治保障服務渠道，構建“1+5+N”法律服務機制。“1”即打造一個秦創原法治綜合保障中心平臺，集公檢法司派出機構及優質律所、公證、仲裁等資源，“一站式”為企業提供重難點涉法服務；“5”即在五大新城建立由西咸新區黨群工作部統籌、新城兜底的服務屬地企業工作機制；“N”即在10個重點產業園區設立法治驛站，在企業“家門口”解決 80%的常見法律服務需求。

在秦創原“科技經紀人”“科學家+工程師”“新雙創”等三支隊伍的基礎上，西咸新區組建由司法行政人員、法官、檢察官、民警、律師共同組成186人的第四支法治保障隊伍，建立“法學專家庫”“資深律師庫”等專業高端法律人才庫，全力支撐法治護航企業發展；同時，設立陜西省首家涉企案件接報案中心，通過“集中接報案-閉環管理-全程監督”管理機制，打破經偵、刑偵、環食藥等不同警種信息壁壘，提高涉企執法規范，有效解決企業報案難、立案難、辦案難等問題。

2024年12月10日，西咸新區科技企業和群眾代表走進公安西咸新區分局涉企案件接報案中心，聽取民警介紹中心工作

“陪跑式”服務變事后救濟為事前預防

在全市政法機關“兩行動、兩措施”專項行動中，西咸新區在入企業開展廣泛調研的基礎上，分層分類、一企一策為企業提供全生命周期的“陪跑式”精準法律服務。

針對初創期企業普遍存在不愿請、不會請、請不起律師問題，西咸新區免費送“法治大禮包”，以“新區主講+新城巡講”形式，開展不同主題的法律培訓32場次；在重點產業園區定期開設“集中問診臺”，對企業常見法律風險問題進行普法宣傳，提供法律意見280余條，受益企業140余家；入企開展“一對一”法治體檢，圍繞勞動人事、合同管理、融資租賃、企業合規等方面把脈，出具“法治體檢”報告，對疑難問題跟蹤回訪，為330余家企業排查法律風險隱患450余項，幫助企業建立經營風險“防火墻”；聚焦成熟期企業上市、涉外投資等高端法律風險防控需求，精準匹配專業法治保障團隊，在幫助企業防范、解決實際問題的同時，實現入區企業和頭部律所“法企對接”的雙贏。此外，針對立案難、審判周期長、不具備公安立案條件且具有調解意愿的涉企糾紛，西咸新區提供多元化解服務，為企業糾紛提供最優可選方案。

2024年5月9日，在西咸新區灃東新城先進制造園，企業代表見證園區＂法企佳＂調解中心成立

“全鏈條”知識產權保護突出重點

西咸新區堅持以知識產權保護為核心，打造知識產權行政、司法、社會“全鏈條”保護機制。

設立知識產權保護專區。西咸新區在秦創原法治保障中心設立保護專區，聯合市場監管部門建立投訴維權轉辦處理機制，并依托西咸新區融商法律服務中心，組建了一支83人的調解員隊伍，“一站式”提供專利申請、立案引導、糾紛調解等綜合服務。通過與西安市中院知識產權審判庭深入合作，以司法確認形式加大知識產權糾紛實質化解力度。

開展專利申請法律輔導。西咸新區優選16名具有專利代理資格的“雙證律師”，幫助企業進行可專利性分析和戰略性布局，建立健全知識產權內部管理制度，提供專利復審申請及司法救濟，有效提高企業專利申請率和專利質量。目前，西咸新區累計擁有專利、商標和版權擁有量6.93萬件。

營造知識產權保護氛圍。新區、新城、園區聯動，舉辦“法潤西咸·益企發展”系列活動，組織知識產權保護專題培訓，常態化邀請企業家代表旁聽知識產權案件庭審等活動，“以案釋法”提升企業依法保護意識。

法治要有力度，更不失溫度，既要激發市場創新活力，也要嚴格規范市場秩序，讓市場主體切實感受到公平正義的同時，還要幫助企業增強抗風險能力，從而實現法治效果和社會效果雙贏。

2024年3月28日，西安市政法機關干部在公安西咸新區分局知識產權保護站觀摩學習

“新動能”：法治賦能秦創原高質量發展

西咸新區人民法院堅持以服務大局為導向，通過建立高效便捷的訴訟服務體系、加大知識產權保護力度、深化多方協作交流機制等舉措，積極為新區群眾和秦創原科技型企業提供全面、優質、高效的司法保障。在強化知識產權保護力度方面，西咸新區法院依托綜合（行政）審判庭創新完善知識產權審判工作機制，構建“專業審判+”模式，打造“一庭一站一中心”，通過專業化審判提升案件質效、統一裁判尺度。定期舉行涉企法務工作研討交流會議，圍繞企業需求、法律實務問題以及改進意見進行分享和討論。

1月14日，在陜西西咸新區人民法院，法官正接待秦創原入園企業代表一行

西咸新區人民檢察院先后赴新區各相關單位、各新城產業園區以及監獄、戒毒所等單位深入走訪調研，結合行業領域特點明確履職方向和辦案切入點。與西咸新區黨群工作部會簽《刑事案件協作配合辦法》，建立社區矯正信息互通機制。與公安西咸新區分局環食藥大隊、經偵大隊召開專題會議，明確案件辦理程序標準。在監督辦案中，積極受理刑事立案監督、阻礙律師行使會見權以及減刑假釋案件，充分發揮檢察職能推動區域依法治理。

1月24日，陜西西咸新區人民檢察院工作人員在12309大廳接待群眾