各新城管委會，新區財政局、自然資源局、規劃住建局、生態環境局、農業農村局、城管交通局，園辦：

根據市委、市政府印發的《西安市推進綠色發展建設生態西安實施方案》（市字〔2020〕7號）的有關要求，新區制定了《西咸新區“零直排小區（單位）”創建活動實施方案》（以下簡稱《方案》）?，F將《方案》正式印發你們。請按照要求認真落實，做好零直排小區（單位）創建工作。

                                                                                                     西咸新區生態建設與環境保護委員會辦公室

                                                                                                                         2020年4月24日

西咸新區“零直排小區（單位）”創建活動實施方案

根據市委、市政府《關于印發<西安市推進綠色發展建設生態西安實施方案>的通知》要求，為做好新區雨污分流源頭治理工作，進一步提升城市水環境，結合新區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，以全面提升城市水環境質量為目標，堅持“統籌協調、突出重點、分類實施、整體推進”的原則，持續推進雨污水管網整治提升，建立完善長效管理機制，深入做好雨污分流源頭治理工作。

二、組織機構

為加強組織領導，確保工作有序推進，現成立西咸新區“零直排小區（單位）”創建活動工作領導小組。具體成員如下：

組長：由新區城市管理與交通運輸局主要領導擔任。

副組長：由各新城管委會及新區財政局、新區自然資源局、新區規劃住建局、新區生態環境局、新區農業農村局、新區城管交通局分管領導擔任。

成員：由各新城管委會及新區財政局、新區自然資源局、新區規劃住建局、新區生態環境局、新區農業農村局、新區城管交通局“零直排小區（單位）”創建活動責任部門主要負責人組成。

領導小組辦公室設在新區城市管理與交通運輸局，負責協調新區各部門、各新城管委會做好“零直排小區（單位）”創建活動的日常工作。

三、工作目標及任務

（一）工作目標

對新區建成區內雨污水混流的居民小區、企事業單位、公共建筑、城中村等排水用戶進行內部雨污水分流改造，正確接入市政雨污水管網，確保新區建成小區無排水用戶污水直排市政雨水管道現象。2020年4月份起逐年分批實施“零直排小區（單位）”創建活動，直至全部完成，實現源頭治理雨污水混流現象。

（二）主要任務

1.摸底排查

各新城管委會（園辦）要“點、線、面、網”結合，組織對轄區內居民小區、企事業單位、公共建筑、城中村等排水用戶內部雨污水管網系統開展摸底調查，重點查明排水戶內部雨污水管網系統是否完善、雨污水管網有無混接、錯接等問題，做到排查無遺漏、無盲點，徹底摸清底數并建立工作臺賬。

2.全面整改

各新城管委會在全面排查的基礎上，對存在雨污水混流的居民小區、企事業單位、公共建筑、城中村等排水用戶建立問題清單、任務清單、項目清單和責任清單，制定雨污分流改造實施計劃，明確任務、時限，實行掛圖作戰，雨污水分流改造項目實施可結合老舊小區改造一并進行開展，實現對排水戶內部雨污混流問題全面整治，達到污水“零直排”目標。自2020年起，各新城管委會每年創建“零直排”小區（單位）不少區域小區總數量的20%，直至全部完成。

3.檢查驗收

項目完工后各新城及時組織相關部門對轄區雨污分流整改的小區（單位）整治工作進行檢查驗收。并將驗收結果及相關資料報送新區城管交通局備案，作為“零直排”小區（單位）創建工作的考核依據。

四、職責分工

按照“屬地為主、兩級聯動”原則，各單位責任分工如下：

（一）各新城管委會：負責對轄區居民小區、企事業單位、公共建筑、城中村等排水用戶內部雨污水管網全面摸底排查，統計尚未實現雨污分流的排水戶數量并建立臺賬；按“一戶一策”制定排水用戶雨污水管網改造實施方案并組織工程實施和驗收。自2020年5月起，每月20日前向新區城管交通局報送工作進展情況,首次報送請一并報送責任部門負責人及聯系人姓名、聯系方式。

（二）新區財政局：按職責做好“零直排小區（單位）”創建活動相關配合工作，參與“零直排小區（單位）”創建驗收工作。

（三）新區自然資源局：負責新建項目涉及市政道路紅線范圍內的雨污水管網設計方案審查；參與“零直排小區（單位）”創建驗收工作。

（四）新區規劃住建局：負責督導落實老舊小區、國有直管公房小區、保障房、安居工程等房地產項目雨污分流改造工作；負責居民小區、企事業單位、公共建筑、城中村等排水用戶周邊城市道路配套雨污水管網的建設；負責協調城（棚）改項目實施單位做好城（棚）改項目雨污水分流改造。

參與“零直排小區（單位）”創建驗收工作。

（五）新區生態環境局：負責依法查處企事業單位的違法排污行為；參與“零直排小區（單位）”創建驗收工作。

（六）新區農業農村局：按職責做好“零直排小區（單位）”創建活動相關配合工作，參與“零直排小區（單位）”創建驗收工作。

（七）新區城管交通局：負責對各新城“零直排小區（單位）”創建活動指導和考核；指導排水用戶內部雨污水管網與市政管網的正確連接；參與“零直排小區（單位）”創建驗收工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導?！傲阒迸判^（單位）”創建活動是新區落實水污染防治、河湖長制的重要舉措，各新城管委會有關部門要加強組織領導，明確工作責任部門和責任人，對照目標細化任務，編制工作實施方案，落實資金，及時協調解決工作中存在的問題。并將工作實施方案于2020年4月30日前報新區城管交通局（聯系人：張偉欣電話：33186054 郵箱：691226451@qq.com）。

（二）嚴把質量安全。各新城管委會在實施排水戶雨污水分流改造中要嚴格執行國務院2014年1月1日起施行的《城鎮排水與污水處理條例》和《室外排水設計規范》的相關要求，確保工程質量和施工安全，嚴格依規做好項目竣工驗收相關工作。

（三）建立長效機制。各新城管委會要加強對轄區居民小區、企事業單位、公共建筑、城中村等排水用戶內部雨污水管網運行管理的督導檢查，落實排水用戶內部雨污水管網日常管養責任單位，確保管網改造和日常管養工作相銜接，使“零直排小區（單位）”創建活動取得實效，并形成長效管理。

（四）強化監督考核。新區城管交通局負責結合實際制定考核細則，將“零直排小區（單位）”創建工作完成情況列為水環境質量考核的主要內容，納入對各新城管委會相關業務目標考核中，并定期督查、抽查工作開展情況。

關于印發《西咸新區“零直排小區（單位）”創建活動實施方案》的通知