為了持續深入加快推進國土督西函〔2018〕51號文反饋的5個方面問題的整改落實工作，2月20日，西安市政府辦公廳印發《關于進一步加快國家自然資源督察西安局反饋秦嶺有關問題整改的推進方案》，將全面落實《中共陜西省委關于全面加強秦嶺生態環境保護工作的決定》和省政府《秦嶺生態環境保護行動方案》，深刻汲取教訓，切實履行職責，建立健全秦嶺生態環境保護長效機制，以零容忍的態度徹底排查、徹底整治、徹底查處破壞秦嶺生態環境的行為，持之以恒有效保護秦嶺生態環境。

關閉46個礦權 提前完成2020年礦山整治任務

根據方案，截至目前，沿山各區縣政府共關閉46個礦權，礦權數量已經減少到14個(采礦權8個、探礦權6個)，提前完成2020年礦山整治任務。目前秦嶺北麓除藍田堯柏水泥小寨石灰巖礦間歇生產外，其余全部處于停產停工狀態。

根據方案，將盡快出臺《西安市礦權退出補償辦法》，統籌做好合法礦業權退出和礦業權人合法權益保護工作，力爭2020年底前全部退出；堅持保護優先、自然恢復為主，依靠自然本身的修復能力，輔以必要的人工措施，持續加快實施關閉礦山的生態修復。

市政府與沿山6區縣政府簽訂耕地保護目標責任書

根據方案，已完成281.4萬畝永久基本農田劃定，將17.13萬畝25度以上坡耕地從永久基本農田中退出(現狀為耕地)；市政府與沿山6區縣政府簽訂了358.7萬畝耕地保護目標責任書，將區縣耕地保有量、永久基本農田保護面積納入全市年度目標責任考核內容。

存在問題包括西安2017年土地變更調查數據顯示，25度以上梯田及耕地面積17.4萬畝，沒有納入到國家2014年開展的新一輪耕地還林總體規劃中，退出機制不完善。

將爭取盡早將秦嶺生態保護區25度以上坡耕地退耕還林任務納入國家退耕還林總體規劃中，同步調減西安市耕地保護指標，在國土空間規劃中核減25度以上坡耕地的規劃指標，加快退耕還林還草進度。

已完成農家樂摸底 完成治理1263戶

根據方案，西安已完成農家樂摸底，目前西安秦嶺生態環境保護區范圍共有農家樂2319戶，其中灞橋區67戶、臨潼區34戶、長安區1007戶、鄠邑區405戶、周至縣235戶、藍田縣571戶。完成治理1263戶，完成率54.5%，采取農村管網收集的773戶，自建設施148戶，關閉取締342戶。

存在問題包括農家樂形成的時間長、跨度大，點多面廣，管理仍不規范;農家樂和農村污水處理設施建設剛剛起步，進展不平衡，污水處理率有待提升。

將落實好《西安市秦嶺生態環境保護區農家樂管理辦法》(市政辦發〔2018〕13號)，加快污水處理設施建設，2019年底完成整改任務。

開展旅游開發項目未批先建等問題“拉網式”排查整治工作

根據方案，西安已開展工作包括基礎設施涉及臨時用地、棄碴場復墾情況；完成了小水電站摸底調查工作，出臺了《秦嶺北麓西安段小水電站管理實施辦法》，開展了小水電站清理整治工作，西安秦嶺北麓共有小水電站52座，截至目前完成清理整治7座；開展旅游開發項目未批先建、違法用地等問題“拉網式”排查整治工作，“拉網式”排查發現疑似違建點位3035個，其中基礎設施類、旅游開發類項目疑似問題123個，制定印發了《西安市秦嶺北麓九類違建整治指導意見》，開展了整治工作。

將按計劃加快開展小水電站清理整治工作，對已關停的小水電站制定拆除和生態恢復方案，開展綠色水電站創建工作；加快推進“拉網式”排查發現問題整治工作，加強工作力量，在2019年6月底前完成基礎設施類和旅游開發類項目問題整治任務。

加快劃定秦嶺生態保護紅線 設立保護界碑、界樁

將原保護管理委員會升格為市委的議事機構，新組建市秦嶺保護局作為市政府工作部門;建立健全秦嶺生態環境保護長效機制，明確84項工作任務，目前已完成48項;全面實行秦嶺生態環境保護網格化管理，管理末稍延伸至沿山村組，開展網格化日常巡查檢查，啟動“數字秦嶺”監測平臺建設；制定了《西安市秦嶺北麓生態環境保護工作專項考核辦法》及《西安市秦嶺北麓生態環境保護考核評價細則》，實施差別化考核;完成生態紅線劃定方案編制，完成長安、鄠邑兩區生態保護紅線的勘界定標試點工作。

根據方案，將加快劃定秦嶺生態保護紅線，設立保護界碑、界樁，公布負面清單，實行最嚴格的保護和最嚴密的管控；盡快制定出臺《西安市秦嶺生態環境保護長效機制工作實施方案》；加強督促檢查，抓好數字秦嶺、網格長制等84項長效管理制度落地見效。

要求沿山各區(縣)、高新區管委會和市級各相關部門主要領導要親自掛帥、深入一線、靠前指揮，要對照整治任務，細化任務分解，建立工作臺賬，實行銷號管理；市政府督查室、市秦嶺保護局要將整改任務列為今年重點督查事項，定期開展督查，整改工作實行周報制度報市委、市政府；市考核辦將牽頭單位和責任單位整改任務列入年度目標考核，充分發揮考核指揮棒作用。