網(wǎng)絡(luò)安全治理需要更多合格網(wǎng)絡(luò)公民

　　茅畝

　　據(jù)報(bào)道，9月17日至23日，2018年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行。主題是“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”，由中宣部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工信部、公安部、人民銀行、廣電總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等十部門共同舉辦。這次活動(dòng)的主題，再一次強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全治理中“人”的主體作用。

　　現(xiàn)實(shí)需要合格網(wǎng)絡(luò)公民。作為我國(guó)依法治網(wǎng)、化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的法律重器，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法有一個(gè)“共同治理”的基本原則。具體說就是，網(wǎng)絡(luò)空間安全僅僅依靠政府是無法實(shí)現(xiàn)的，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、技術(shù)社群和公民等網(wǎng)絡(luò)利益相關(guān)者的共同參與，根據(jù)各自的角色參與網(wǎng)絡(luò)安全治理工作，方能受到實(shí)效。

　　根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至今年6月30日，中國(guó)網(wǎng)民達(dá)到8.02億。如此巨量的網(wǎng)民規(guī)模，已成為建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公共生活的一只重要力量。隨著網(wǎng)民的日益增多，現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化等問題，在虛擬網(wǎng)絡(luò)中也隨之凸顯，并呈現(xiàn)出不斷加劇的趨勢(shì)。因此，在網(wǎng)絡(luò)安全治理中，需要越來越多的合格網(wǎng)絡(luò)公民，發(fā)揮其應(yīng)有的主體作用。

　　大力培育合格網(wǎng)絡(luò)公民。普通網(wǎng)民并非天然就是網(wǎng)絡(luò)公民。會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行工作和生活的人，只能稱為普通網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)公民則是現(xiàn)實(shí)生活中的公民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中呈現(xiàn)的獨(dú)立、自主、參與、進(jìn)取等特征的角色延伸。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，便是網(wǎng)絡(luò)公民內(nèi)涵的一項(xiàng)基本要義。因此，做合格的網(wǎng)絡(luò)公民，而不是普通網(wǎng)民，才能在互聯(lián)網(wǎng)上更好地履行遵守法律法規(guī)，踐行公共道德，履行公民責(zé)任。

　　一是，開展公民責(zé)任教育。發(fā)揮學(xué)校教育和相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的教育作用，引導(dǎo)網(wǎng)民形成責(zé)任認(rèn)知，培育網(wǎng)民積的責(zé)任情感，塑造網(wǎng)民正確的責(zé)任行為；二是，提升公民媒介素養(yǎng)。通過靈活多樣的課程方式和活動(dòng)載體，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民積極參與網(wǎng)絡(luò)媒介，全面認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)信息，正確使用網(wǎng)絡(luò)媒介，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公民的責(zé)任理性建設(shè)；三是，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境。不斷完善法制建設(shè)，優(yōu)化法制教育環(huán)境，提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)法律素養(yǎng)。

　　有效參與網(wǎng)絡(luò)安全治理。不僅要有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，更要有維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任能力。網(wǎng)絡(luò)公民的素養(yǎng)，包括獲取、分析辨別、評(píng)價(jià)和傳播網(wǎng)絡(luò)信息的能力，以及利用網(wǎng)絡(luò)解決問題的能力，更包括在信息獲取、利用、創(chuàng)造過程中對(duì)公德倫理、法律法規(guī)的遵守。網(wǎng)絡(luò)公民的責(zé)任，是公民責(zé)任在互聯(lián)網(wǎng)上的具體反映。主要包括支持性責(zé)任、保護(hù)性責(zé)任和關(guān)懷性責(zé)任。

　　其一，擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)公民的支持性責(zé)任。這是網(wǎng)絡(luò)生活對(duì)公民責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出的基本要求。要認(rèn)同和遵守對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共生活運(yùn)行所必須的法律、規(guī)制和公德，還要積極參與網(wǎng)絡(luò)公共生活，為解決網(wǎng)絡(luò)公共生活出謀劃策，建言獻(xiàn)策。其二，擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)公民的保護(hù)性責(zé)任。重要的一點(diǎn)，是網(wǎng)絡(luò)公民對(duì)國(guó)家利益的守衛(wèi)和保護(hù)。比如，要勇于和善于同一切危害國(guó)家安全的行為和言論進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，恪盡守護(hù)國(guó)家的網(wǎng)上責(zé)任。其三，擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)公民的關(guān)懷性責(zé)任。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在公益行動(dòng)、志愿服務(wù)等具體作為中，充分表達(dá)網(wǎng)絡(luò)公民之間的責(zé)任關(guān)懷。