作者：中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所網(wǎng)絡(luò)新媒體研究室主任、教授 孟威

前階段，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動舉行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。這體現(xiàn)了我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略“以人民為中心”的價值立場和實(shí)踐原則，賦予了新時代網(wǎng)絡(luò)安全觀的重要內(nèi)涵。

網(wǎng)信發(fā)展安全為要

確保網(wǎng)絡(luò)安全是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要，是維護(hù)人民群眾根本利益的需要，是推動信息化發(fā)展的需要。萬物互聯(lián)、實(shí)時相通，互聯(lián)網(wǎng)科技正深刻影響著現(xiàn)代社會，給社會生活帶來美好愿景。但互聯(lián)網(wǎng)并非樂園凈土，也引發(fā)了新的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普惠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提高了人們掌握安全技術(shù)的難度；互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)便利生活，也給不法分子提供了新的機(jī)會；網(wǎng)絡(luò)社交拉近了人與人之間的距離，也造成了人際信任的新危機(jī)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)深度融入到生活，從線下到線上，從實(shí)體場景到虛擬空間，風(fēng)險發(fā)生的現(xiàn)實(shí)性、潛在性和預(yù)測難度明顯增加，網(wǎng)絡(luò)安全形勢更加嚴(yán)峻。

“大安全時代”風(fēng)險遍在，網(wǎng)絡(luò)安全必須得到有效防控

近年來，網(wǎng)絡(luò)攻擊、詐騙等時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)呈多發(fā)態(tài)勢。安全風(fēng)險從單位、個人手機(jī)、電腦信息滲透到國家、國防、基礎(chǔ)設(shè)施、社會和個人安全等各個領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入“大安全”的時代。據(jù)《2018年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全報告》顯示，當(dāng)年國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心共協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)安全事件10.6萬起，包括網(wǎng)頁仿冒、惡意程序、DDoS攻擊等多種類型，其中，云平臺成為發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊的重災(zāi)區(qū)。勒索軟件攻擊變種數(shù)量不斷攀升，移動應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)詐騙尤為突出，個人信息數(shù)據(jù)泄露被惡意利用引起了國內(nèi)外普遍關(guān)注。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)涌現(xiàn)，全球正處于5G商用部署的關(guān)鍵期，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略博弈籌碼加重。新一輪科技角逐和應(yīng)用必然帶來網(wǎng)絡(luò)安全結(jié)構(gòu)性改變，增加網(wǎng)絡(luò)安全問題的復(fù)雜性，人類安全意識必須更上一層樓。

面對挑戰(zhàn)，任何人任何國家都不能獨(dú)善其身，唯有合舟共濟(jì)共同應(yīng)對。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)部署和全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，不斷完善依法治網(wǎng)法律體系，實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范從無到有、從原則到規(guī)則、從粗放到精細(xì)的重大轉(zhuǎn)變。通過開展系列專項(xiàng)治理行動，建立起關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度，形成網(wǎng)絡(luò)安全總體戰(zhàn)略布局和制度保障，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理實(shí)力增強(qiáng), 保障能力顯著提升。

2017年《網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性法律，該法內(nèi)容全面豐富，明確了掌握個人信息的平臺和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者的主體防護(hù)責(zé)任、主管部門的監(jiān)管責(zé)任，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)、運(yùn)營行為安全，以及個人信息保護(hù)各個層面，成為依法治網(wǎng)的系統(tǒng)方案，也為確保網(wǎng)絡(luò)空間安全提供了行動指南。近年來，與鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展同步，我國積極開展安全技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建安全技術(shù)體系，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能感知、區(qū)塊鏈等新技術(shù)對高威脅進(jìn)行持續(xù)性攻擊鑒別、判斷，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪擲地有聲，也為國際社會提供了經(jīng)驗(yàn)。每年一度的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，讓網(wǎng)絡(luò)安全意識教育深入百姓生活, 越來越為社會熟知。

“以人民為中心”一直是我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的價值主線

我國網(wǎng)信事業(yè)以人民的基本利益為著力點(diǎn)，發(fā)揮廣大人民群眾的主人翁作用，最大限度地調(diào)動民眾的積極性和主動性，激發(fā)人民群眾主體意識，增強(qiáng)全民主動參與，發(fā)動群眾、集民意、聚民心。網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。實(shí)踐證明，這一理念和作為有利于促進(jìn)全民牢固樹立起正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，使人民群眾在享受信息科技便利的同時，懂得如何通過安全技術(shù)守法經(jīng)營、合理合法地保護(hù)自己，共同遵守網(wǎng)絡(luò)空間活動規(guī)則，規(guī)避安全風(fēng)險，防范黑客攻擊、盜用數(shù)據(jù)、侵犯公民個人信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，更好地趨利避害，確保互聯(lián)網(wǎng)健康穩(wěn)步的進(jìn)展。

網(wǎng)絡(luò)信息人人共享，網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)

網(wǎng)絡(luò)安全治理需要全社會共同參與，形成多主體、多效力的綜合治網(wǎng)格局。一方面，這有賴于國家網(wǎng)絡(luò)安全立法保持動態(tài)發(fā)展、長效施力，加強(qiáng)安全保障制度建設(shè)，加強(qiáng)國際社會合作，隨著安全形勢變化不斷升級治理方式、細(xì)化操作。有賴于網(wǎng)信部門進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的良好生態(tài)；另一方面，信息媒體、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等主體也要進(jìn)一步提升遵紀(jì)守法、公共服務(wù)的責(zé)任義務(wù), 深化技術(shù)創(chuàng)新與安全理念，將法律法規(guī)與行業(yè)自律相結(jié)合，守土有責(zé)、自我約束，落實(shí)好作為基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者和信息內(nèi)容提供者應(yīng)承擔(dān)的防護(hù)責(zé)任。同時，廣大網(wǎng)民也要提高網(wǎng)絡(luò)安全防御主動性，更好地了解網(wǎng)絡(luò)，更敏銳地感知風(fēng)險，增強(qiáng)安全意識，提高防護(hù)技能，從基本應(yīng)用做起，從身邊點(diǎn)滴做起，防止違法行為發(fā)生，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展。當(dāng)全社會牢牢樹立起網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”，互聯(lián)網(wǎng)必然將更好地造福社會。