習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中強調(diào)，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。這充分表明，中國共產(chǎn)黨和中國人民是一個命運共同體，二者相互依賴、相互作用，是一個有機整體。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，始終把人民作為主體、目的和尺度，中國人民也始終是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅定擁護者和支持者，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。

　　首先，人民是我們黨執(zhí)政的依靠力量。人民是主體，一切要依靠人民。唯物史觀認為，生產(chǎn)力是社會歷史發(fā)展的最終決定力量。人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。這里的人，主體是人民群眾。人民群眾既是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，也是精神財富的創(chuàng)造者。因而，人民群眾是實踐的主體，是歷史的主體，歷史是人民群眾的事業(yè)，是由人民群眾創(chuàng)造的。離開人民，將一事無成。從執(zhí)政角度講，人民力量是我們黨執(zhí)政的強大動力，人民是我們黨執(zhí)政的依靠力量，人民群眾是我們力量的源泉。正是有了這種力量支撐，才使我們黨執(zhí)政擁有最大的底氣。

　　執(zhí)政中做出的科學(xué)決策來自對人民群眾實際生活過程的正確研判。社會存在決定社會意識。這里的社會存在，也指人民群眾的實際生活過程。只有全面準(zhǔn)確深入把握人民群眾的實際生活過程，才能做出科學(xué)決策。我們黨始終把堅持從群眾中來、到群眾中去貫徹于決策全過程。同時，執(zhí)政中提出的奮斗目標(biāo)需要依靠廣大人民群眾來實現(xiàn)。我們黨在實現(xiàn)其奮斗目標(biāo)以及路線方針政策的時候，善于把人民群眾動員起來、組織起來，即依靠人民群眾來實現(xiàn)自己的各種主張。中國共產(chǎn)黨是確定奮斗目標(biāo)的首要主體，人民群眾是實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本主體。中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)其奮斗目標(biāo)的歷史，是由人民群眾生機勃勃的實踐書寫的。

　　執(zhí)政中遇到的矛盾難題需要依靠人民來破解。廣大人民群眾蘊含著無窮無盡的智慧。改革開放以來，許多難題之所以能得到有效破解，都得益于人民群眾的智慧。從提出真理標(biāo)準(zhǔn)到全國掀起真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等，無不來自人民群眾的智慧和創(chuàng)造。在慶祝改革開放40周年大會上，中央所表彰的改革先鋒，都是以他們的智慧和創(chuàng)造來破解難題的典范。

　　其次，人民幸福是我們黨執(zhí)政的價值導(dǎo)向。人民是目的，一切要為了人民。唯物史觀強調(diào)，人類歷史發(fā)展的最高價值目標(biāo)，就是實現(xiàn)人類解放，促進每個人全面發(fā)展。每個人全面發(fā)展是未來理想社會的基本原則，也是人類歷史發(fā)展的價值導(dǎo)向。因而，人民向往應(yīng)成為我們黨執(zhí)政的奮斗目標(biāo)，人民幸福就是我們黨執(zhí)政的價值導(dǎo)向。只要把人民看作目的，一切為了人民，我們黨執(zhí)政就具有最大底氣。

　　滿足人民美好生活的需要是我們黨的奮斗目標(biāo)。馬克思主義在生產(chǎn)和分配問題上，主張公平正義，其實質(zhì)就是滿足人民對美好生活的向往。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政不僅把滿足人民群眾的需要看作生產(chǎn)的目的，而且把增進人民福祉當(dāng)作分配的目的，即把人民對美好生活的向往當(dāng)作執(zhí)政的奮斗目標(biāo)。1978年我國開啟的改革開放，其根本目的就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，促進公平正義、增進人民福祉，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展。

　　團結(jié)全國各族人民共同奮斗，凝聚并發(fā)揮人民力量，既是我們黨的執(zhí)政之基，也是我們黨取得各項成功的重要保證。目標(biāo)要靠奮斗來實現(xiàn)。我們黨在革命、建設(shè)、改革不同時期所取得的成就，都是全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。人民力量是推動社會歷史發(fā)展的根本力量。把千百萬人民群眾的力量凝聚到我們黨的周圍，就會使我們黨的執(zhí)政擁有雄厚的群眾基礎(chǔ)，也必然為我們黨長期執(zhí)政提供根本支持，進而使我們黨的執(zhí)政具有最大底氣。

　　最后，人民是我們黨執(zhí)政的評價主體。人民是尺度，一切由人民來評判和檢驗。唯物史觀既強調(diào)充分發(fā)揮人民的主觀能動性，也強調(diào)把實現(xiàn)每個人自由全面發(fā)展看作最高價值目標(biāo)。自然，它必然把人民看作歷史的檢驗者、評判者。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，奉行人民至上原則，把人民看作黨執(zhí)政的評價主體。正因如此，我們黨執(zhí)政就必然具有最大底氣。

　　中國共產(chǎn)黨的初心是為中國人民謀幸福，宗旨是為人民服務(wù)，其執(zhí)政能贏得人民認同和信賴。是否為中國人民謀幸福，是評價我們黨執(zhí)政的第一個標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨就是為了實現(xiàn)民族獨立、人民解放而登上歷史舞臺的。中國共產(chǎn)黨成立的使命，就是使中國人民站起來。改革開放以后，中國共產(chǎn)黨所肩負的歷史使命，就是使中國人民富起來。中國特色社會主義進入新時代，中國共產(chǎn)黨的歷史使命就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國人民站起來、富起來進而強起來的歷史進程，就是中國共產(chǎn)黨贏得人民認同的過程。正因如此，中國共產(chǎn)黨在其執(zhí)政過程中越來越贏得人民的信賴。

　　中國共產(chǎn)黨的最大政治是民心。是否把人民放在我們心目中最高的位置，是評價我們黨執(zhí)政的第二個標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中，放眼世界，胸懷中國，把人民放在心目中最高的位置，把民心看作最大的政治。在中國共產(chǎn)黨的歷史、實踐和理論中，始終強調(diào)人民是黨執(zhí)政的一切問題的實質(zhì)、核心。黨的一切工作，必須以人民利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，這也是我們這個馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志。

　　作者：韓慶祥（中央黨校〈國家行政學(xué)院〉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中央黨校專家工作室領(lǐng)銜專家）

　　《光明日報》（ 2019年01月22日02版）