【開啟對(duì)外開放新征程】

第十輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話16日在北京落幕；同日，千里之外的江蘇昆山，全球數(shù)百家企業(yè)齊聚2018中國(guó)品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)，拓展貿(mào)易合作。

這是中國(guó)向世界敞開懷抱的縮影——

中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。

改革開放40年來，中國(guó)敞開胸襟、擁抱世界，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，正勇立潮頭，擴(kuò)大開放揚(yáng)帆起航。

系列重磅舉措傳遞中國(guó)開放決心

北京，建國(guó)門外大街，突如其來的短暫暴雨過后，空氣濕潤(rùn)清新。不遠(yuǎn)處，第十輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對(duì)話傳來理性的聲音——中美應(yīng)共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的良好勢(shì)頭，順應(yīng)全球化開放潮流，以積極務(wù)實(shí)態(tài)度彌合分歧、共贏發(fā)展。

“我們希望開放市場(chǎng)。”美國(guó)全國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)托馬斯·多諾霍在對(duì)話開幕式上說，“我們有共同的責(zé)任來維護(hù)世界和平繁榮和穩(wěn)定。”

作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，對(duì)外開放，中國(guó)從來不開空頭支票：

——連續(xù)降關(guān)稅。在此前對(duì)嬰幼兒用品等一系列進(jìn)口商品大幅降關(guān)稅基礎(chǔ)上，5月1日起，以暫定稅率方式將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品進(jìn)口關(guān)稅降為零。

——大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。允許符合條件的外國(guó)投資者來華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理等業(yè)務(wù)；放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍；在汽車領(lǐng)域，通過5年過渡期，汽車行業(yè)將全部取消外資股比限制。

——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)營(yíng)造一視同仁、同等保護(hù)、穩(wěn)定透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

——主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。年底將舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)籌備工作正有序開展，已有60多個(gè)國(guó)家正式確認(rèn)參展，1000多家企業(yè)簽約。

一系列擴(kuò)大開放舉措，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份，中國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)7.2％，上月為下降2.5％。其中，出口增長(zhǎng)3.7％，進(jìn)口增長(zhǎng)11.6％，貿(mào)易順差收窄27％。

世界銀行中國(guó)、蒙古國(guó)和韓國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿表示，中國(guó)采取擴(kuò)大開放、改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境等一系列具體舉措有助于切實(shí)維護(hù)正常的國(guó)際貿(mào)易體系。

“中國(guó)不僅清晰釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大開放、歡迎更多外國(guó)投資的信號(hào)，還在加緊付諸實(shí)踐，我們沒有理由不樂觀。”華南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利·賽亞丁說。

高水平開放推動(dòng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展

內(nèi)蒙古的葵花籽走上世界餐桌、唐山的高嶺土和酵母遠(yuǎn)銷歐洲、集成電路等產(chǎn)自中國(guó)的高附加值產(chǎn)品得到更多國(guó)際消費(fèi)者青睞……

累計(jì)開行突破8000列，通達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家和42個(gè)城市……憑借近年來中歐班列的快速發(fā)展，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外收獲豐碩商機(jī)和贊譽(yù)。

為更好滿足國(guó)際市場(chǎng)需求，國(guó)內(nèi)不少生產(chǎn)商進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，多個(gè)地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到重塑，邁出了高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。

過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。

中國(guó)正在用實(shí)際行動(dòng)展示擴(kuò)大開放的決心和力度。

包括大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等在內(nèi)的一系列重磅開放舉措，贏得了國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)，也將有力推動(dòng)中國(guó)打造更高層次、更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)。

“隨著人民生活水平不斷提高，養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等領(lǐng)域的美好生活需求尤為受到關(guān)注，中國(guó)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際合作將令國(guó)人受惠。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)張曉強(qiáng)說，中國(guó)在原油、天然氣等能源領(lǐng)域的需求增長(zhǎng)非常快，進(jìn)口依存度不斷增加，也需要在開放中和別國(guó)發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院新興經(jīng)濟(jì)體研究室副主任李大偉看來，擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有重要作用。以市場(chǎng)為主體，有效擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、優(yōu)質(zhì)零部件、重要能源資源等生產(chǎn)要素的進(jìn)口，有利于優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大有效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，促進(jìn)供需平衡向更高層次躍升。

與此同時(shí)，中國(guó)不少高技術(shù)領(lǐng)域還處在追趕態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持對(duì)外開放，才能取得更大發(fā)展。

“中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放源自中國(guó)深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自身需要。”中國(guó)－美國(guó)人民友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周文重認(rèn)為，開放不是單向的，不應(yīng)只有中國(guó)一方采取行動(dòng)，而要在對(duì)外開放過程中尋求交匯點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)各方應(yīng)與中方相向而行，通過實(shí)際行動(dòng)，開辟更多共同利益。

擴(kuò)大開放再出發(fā)，與世界共享發(fā)展紅利

5月的昆山，風(fēng)和日麗。覆蓋15個(gè)國(guó)家和地區(qū)、超過300家參展企業(yè)、約3萬人次的專業(yè)觀眾，2018中國(guó)品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會(huì)正在如火如荼地舉行。

“40年，對(duì)于中國(guó)改革開放而言只是一個(gè)開始。中國(guó)對(duì)外開放的步伐不會(huì)停歇，構(gòu)筑全面開放的新格局將是接下來的工作重點(diǎn)。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰說。

前瞻未來，繼續(xù)擴(kuò)大開放的實(shí)施路徑已經(jīng)初見端倪。

——開放的范圍將更加廣闊。“近期，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門積極研究擴(kuò)大進(jìn)口的相關(guān)政策措施，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的進(jìn)口，推出貿(mào)易便利化的相關(guān)措施。”商務(wù)部外貿(mào)發(fā)展局副局長(zhǎng)賈國(guó)勇16日在昆山表示。

——開放的舉措將進(jìn)一步細(xì)化。業(yè)內(nèi)人士和專家指出，在現(xiàn)有開放政策的基礎(chǔ)上，下一步應(yīng)在綜合考慮可行性和有效性的基礎(chǔ)上，細(xì)化相關(guān)政策，推動(dòng)具體項(xiàng)目順利實(shí)施。

——開放的水平將繼續(xù)提高。從推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)到探索自由貿(mào)易港建設(shè)，再到深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)正努力推動(dòng)形成更加優(yōu)化、更具吸引力的全面開放新格局。

踏上擴(kuò)大開放新征程，是中國(guó)的自主選擇，更是世界的機(jī)遇。

在逆全球化潮流涌動(dòng)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下，中國(guó)始終堅(jiān)定支持對(duì)外開放，推動(dòng)貿(mào)易自由化和便利化，尋求普惠包容，為世界貢獻(xiàn)更好的合作機(jī)制和方案。

“更加開放的中國(guó)將為世界發(fā)展提供更多投資機(jī)會(huì)。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任牛犁說，預(yù)計(jì)未來5年，中國(guó)將進(jìn)口8萬億美元商品、吸收6000億美元外來投資，對(duì)外投資總額將達(dá)7500億美元，出境旅游將達(dá)7億人次。

“這將為世界各國(guó)提供更廣闊市場(chǎng)、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更寶貴合作契機(jī)。”牛犁說。

相通則共進(jìn)。中國(guó)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，將持續(xù)地為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，引領(lǐng)形成“百花齊放春滿園”的合作共贏國(guó)際環(huán)境，更好地發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器作用。

（新華社北京5月16日電 記者劉紅霞、孫奕、申鋮 參與采寫記者：劉巍巍）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年05月17日 01版）