日前，中央全面依法治國委員會發(fā)布的市縣法治建設典型案例中，西咸新區(qū)報送的“聚焦知識產權全鏈條保護服務秦創(chuàng)原高質量發(fā)展”成功入選。

作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺總窗口，西咸新區(qū)承擔著推動全省科技創(chuàng)新的重要使命。截至目前，全區(qū)市場主體達到85.28萬戶，其中高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到3252家、6878家，技術合同交易額達350.3億元，科創(chuàng)型企業(yè)對專業(yè)化、系統(tǒng)性的法律需求非常迫切。全市政法機關“兩行動、兩措施”專項行動開展以來，西咸新區(qū)緊緊圍繞法治護航秦創(chuàng)原這一主線，從“精細化”保障機制、打造“陪跑式”服務模式、緊抓知識產權“全鏈條”保護及著重健全非訴渠道四個方面匯聚法治力量，強力賦能科技成果轉化和產業(yè)經濟高質量發(fā)展。

2024年5月9日，西咸新區(qū)黨群工作部組織法律服務保障團隊走進灃東新城先進制造園，“法企聯絡員”現場與園區(qū)企業(yè)代表探討法治護航高質量發(fā)展

“精細化”服務為法治保障擴容提質增效

西咸新區(qū)結合全區(qū)產業(yè)鏈布局及企業(yè)分布特點，在常規(guī)公共法律服務體系基礎上，探索延展法治保障服務渠道，構建“1+5+N”法律服務機制。“1”即打造一個秦創(chuàng)原法治綜合保障中心平臺，集公檢法司派出機構及優(yōu)質律所、公證、仲裁等資源，“一站式”為企業(yè)提供重難點涉法服務；“5”即在五大新城建立由西咸新區(qū)黨群工作部統(tǒng)籌、新城兜底的服務屬地企業(yè)工作機制；“N”即在10個重點產業(yè)園區(qū)設立法治驛站，在企業(yè)“家門口”解決 80%的常見法律服務需求。

在秦創(chuàng)原“科技經紀人”“科學家+工程師”“新雙創(chuàng)”等三支隊伍的基礎上，西咸新區(qū)組建由司法行政人員、法官、檢察官、民警、律師共同組成186人的第四支法治保障隊伍，建立“法學專家?guī)臁薄百Y深律師庫”等專業(yè)高端法律人才庫，全力支撐法治護航企業(yè)發(fā)展；同時，設立陜西省首家涉企案件接報案中心，通過“集中接報案-閉環(huán)管理-全程監(jiān)督”管理機制，打破經偵、刑偵、環(huán)食藥等不同警種信息壁壘，提高涉企執(zhí)法規(guī)范，有效解決企業(yè)報案難、立案難、辦案難等問題。

2024年12月10日，西咸新區(qū)科技企業(yè)和群眾代表走進公安西咸新區(qū)分局涉企案件接報案中心，聽取民警介紹中心工作

“陪跑式”服務變事后救濟為事前預防

在全市政法機關“兩行動、兩措施”專項行動中，西咸新區(qū)在入企業(yè)開展廣泛調研的基礎上，分層分類、一企一策為企業(yè)提供全生命周期的“陪跑式”精準法律服務。

針對初創(chuàng)期企業(yè)普遍存在不愿請、不會請、請不起律師問題，西咸新區(qū)免費送“法治大禮包”，以“新區(qū)主講+新城巡講”形式，開展不同主題的法律培訓32場次；在重點產業(yè)園區(qū)定期開設“集中問診臺”，對企業(yè)常見法律風險問題進行普法宣傳，提供法律意見280余條，受益企業(yè)140余家；入企開展“一對一”法治體檢，圍繞勞動人事、合同管理、融資租賃、企業(yè)合規(guī)等方面把脈，出具“法治體檢”報告，對疑難問題跟蹤回訪，為330余家企業(yè)排查法律風險隱患450余項，幫助企業(yè)建立經營風險“防火墻”；聚焦成熟期企業(yè)上市、涉外投資等高端法律風險防控需求，精準匹配專業(yè)法治保障團隊，在幫助企業(yè)防范、解決實際問題的同時，實現入區(qū)企業(yè)和頭部律所“法企對接”的雙贏。此外，針對立案難、審判周期長、不具備公安立案條件且具有調解意愿的涉企糾紛，西咸新區(qū)提供多元化解服務，為企業(yè)糾紛提供最優(yōu)可選方案。

2024年5月9日，在西咸新區(qū)灃東新城先進制造園，企業(yè)代表見證園區(qū)＂法企佳＂調解中心成立

“全鏈條”知識產權保護突出重點

西咸新區(qū)堅持以知識產權保護為核心，打造知識產權行政、司法、社會“全鏈條”保護機制。

設立知識產權保護專區(qū)。西咸新區(qū)在秦創(chuàng)原法治保障中心設立保護專區(qū)，聯合市場監(jiān)管部門建立投訴維權轉辦處理機制，并依托西咸新區(qū)融商法律服務中心，組建了一支83人的調解員隊伍，“一站式”提供專利申請、立案引導、糾紛調解等綜合服務。通過與西安市中院知識產權審判庭深入合作，以司法確認形式加大知識產權糾紛實質化解力度。

開展專利申請法律輔導。西咸新區(qū)優(yōu)選16名具有專利代理資格的“雙證律師”，幫助企業(yè)進行可專利性分析和戰(zhàn)略性布局，建立健全知識產權內部管理制度，提供專利復審申請及司法救濟，有效提高企業(yè)專利申請率和專利質量。目前，西咸新區(qū)累計擁有專利、商標和版權擁有量6.93萬件。

營造知識產權保護氛圍。新區(qū)、新城、園區(qū)聯動，舉辦“法潤西咸·益企發(fā)展”系列活動，組織知識產權保護專題培訓，常態(tài)化邀請企業(yè)家代表旁聽知識產權案件庭審等活動，“以案釋法”提升企業(yè)依法保護意識。

法治要有力度，更不失溫度，既要激發(fā)市場創(chuàng)新活力，也要嚴格規(guī)范市場秩序，讓市場主體切實感受到公平正義的同時，還要幫助企業(yè)增強抗風險能力，從而實現法治效果和社會效果雙贏。

2024年3月28日，西安市政法機關干部在公安西咸新區(qū)分局知識產權保護站觀摩學習

“新動能”：法治賦能秦創(chuàng)原高質量發(fā)展

西咸新區(qū)人民法院堅持以服務大局為導向，通過建立高效便捷的訴訟服務體系、加大知識產權保護力度、深化多方協作交流機制等舉措，積極為新區(qū)群眾和秦創(chuàng)原科技型企業(yè)提供全面、優(yōu)質、高效的司法保障。在強化知識產權保護力度方面，西咸新區(qū)法院依托綜合（行政）審判庭創(chuàng)新完善知識產權審判工作機制，構建“專業(yè)審判+”模式，打造“一庭一站一中心”，通過專業(yè)化審判提升案件質效、統(tǒng)一裁判尺度。定期舉行涉企法務工作研討交流會議，圍繞企業(yè)需求、法律實務問題以及改進意見進行分享和討論。

1月14日，在陜西西咸新區(qū)人民法院，法官正接待秦創(chuàng)原入園企業(yè)代表一行

西咸新區(qū)人民檢察院先后赴新區(qū)各相關單位、各新城產業(yè)園區(qū)以及監(jiān)獄、戒毒所等單位深入走訪調研，結合行業(yè)領域特點明確履職方向和辦案切入點。與西咸新區(qū)黨群工作部會簽《刑事案件協作配合辦法》，建立社區(qū)矯正信息互通機制。與公安西咸新區(qū)分局環(huán)食藥大隊、經偵大隊召開專題會議，明確案件辦理程序標準。在監(jiān)督辦案中，積極受理刑事立案監(jiān)督、阻礙律師行使會見權以及減刑假釋案件，充分發(fā)揮檢察職能推動區(qū)域依法治理。

1月24日，陜西西咸新區(qū)人民檢察院工作人員在12309大廳接待群眾