自第二批主題教育啟動以來，西咸新區以建立富有特色的西咸便民服務體系為總體思路，緊扣“1+3”舉措，在為民服務解難題中踐行初心使命。“1”是堅持黨的政治建設為統領，進一步強化基層組織建設，“3”是社會服務管理綜合網格建設、“三服四化”便民服務改革、街鎮綜合管理試點三項社會服務改革舉措。通過“1+3”舉措，在不斷創新管理方式，提升政務服務水平中，使轄區群眾的獲得感、幸福感更加充實，真正做到主題教育成果惠及群眾。

強化基層戰斗堡壘，夯實為民服務基石

基層組織建設是為民服務的基石，為民服務是基層組織建設的導向。西咸新區以黨的政治建設為統領，著力提升基層黨組織的組織力、戰斗力。結合主題教育，新區在軟弱渙散基層黨組織整頓上再下功夫，走訪研判確定了兩批共65個整頓對象，逐一建立問題清單和整改臺賬。以“開展一次‘四個萬家’活動、開展一次掃黑除惡專項斗爭宣講及線索摸排回頭望活動、列出一張問題整改清單、列席指導一次村‘兩委’班子會議、結合工作職能開展一次幫扶活動、交出一份合格答卷”的“六個一”整頓機制，扎實推動整頓轉化。目前，第一批軟弱渙散黨組織整頓工作已經入驗收階段。通過從嚴從實對軟弱渙散黨組織進行整頓，充分發揮基層組織優勢和政治優勢，為深入推進民生工作筑牢堅固基石。

社會服務管理綜合網格，精準掌握民情民意

為不斷提高社會治理精細化水平，精準掌握民情民意，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，新區積極推進社會服務管理綜合網格建設，以基層為重心、以問題為導向、以實效為目標，依托互聯網、物聯網、大數據等信息技術，在全新區范圍內搭建社會服務管理綜合網格系統，全力打造社會治理“一張網”，共劃分基礎網格1080個，實現網格設置全覆蓋、零疊加。組建新區、新城、街鎮三級綜合網格管理中心，以平安建設和群眾基本服務內容為主，公安、應急、環保、消防、人社民政、市場監管、農業農村、城管交通局等相關業務部門分批次逐步下發事項入格，建立起各主體之間協同高效有序的工作機制。全新區5個試點街鎮的300多名專、兼職基礎網格員通過社會服務管理綜合網格系統，及時了解掌握社情民意，進一步實現“發現問題更及時、更全面；數據統計更科學、更系統；社會治理更高效、更務實；服務群眾更快捷、更優質”。

“三服四化”便民服務改革,打造一流政務服務體系

為進一步提高政務服務水平，把“為民服務解難題”落到實處，新區全面推行“三服四化”便民服務改革，即“服務群眾、服務民生、服務基層”“服務事項清單化、服務流程標準化、服務手段信息化、服務重心基層化”。探索“三服四化”通用事項目錄，完善事項清單編碼管理制度，積極推行“清單之外無服務”。運用“互聯網+政務服務”和大數據系統，建設政務服務一張網，構建新區、新城、鎮街、村（社區） 四級政務服務體系，實現“上一張網，辦所有事”，新區網上辦事項占比98.3%。同時推進“手機辦”“指尖辦”改革，手機掃一掃即可登陸政務服務網，手機拍照傳資料即可完成事項申報，極大提高了行政服務效率，目前，新區手機辦事占比已達74.6%。

同時，新區探索創建政務服務“好差評”制度，以現場評價、短信評價、微信評價、網上評價等多元方式，做到“凡辦事必評價、凡不滿意必回訪、凡問題必整改、凡失職必追責”，每月通報“好差評”結果，將評價結果作為部門目標責任考核和窗口工作人員績效的重要內容，確保制度取得實效。目前，西咸新區政務服務滿意率達到99.993%，打造了群眾口碑的“金字招牌”。

街鎮綜合管理試點，貼心服務零距離

在政務服務體系改革中，新區以簡約高效的基層服務體制為方向，推動重心下移、力量下沉、資源下投，改革完善基層管理體制，實行“一站式服務”“一門式辦理”。為實現“能在村（社區）辦、不到鎮街跑，能在鎮街辦、不到新城新區跑”目標，在轄區22個街道（鎮），確定了5個試點，在事權下放、機構調整、干部任用等方面進行試點改革，并推進鎮街、村（社區）便民服務標準化建設，打造硬件建設標準化、軟件服務標準化、機構設置標準化、工作機制標準化的便民服務大廳。目前，5個試點改革街鎮便民服務大廳已全面建成投入使用。主題教育開展期間，基層便民服務大廳發揮貼近群眾、服務群眾的優勢，打破傳統窗口服務模式，變“坐等上門”到“主動上門”，開展政務服務進社區等系列活動，把辦公桌搬進社區，面對面了解群眾需求，現場解答群眾問題，切實做到政務服務與需求同行、距離為零。