第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，緊扣新時(shí)代追趕超越“五項(xiàng)要求”，奮力譜寫(xiě)西安新時(shí)代追趕超越新篇章，圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)定位，打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力服務(wù)好現(xiàn)有總部企業(yè)，扶持一批新的總部企業(yè)，制定本政策。

第二條 按照“鼓勵(lì)增量、發(fā)展存量”的原則，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持壯大總量與優(yōu)化增量相結(jié)合，大力引進(jìn)和重點(diǎn)培育相結(jié)合，循序漸進(jìn)和創(chuàng)新突破相結(jié)合的思路，營(yíng)造支持總部企業(yè)發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境。

第三條 本政策所稱總部企業(yè)，是指符合西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依法納稅納統(tǒng)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，社會(huì)認(rèn)可度高、行業(yè)影響力大、綜合實(shí)力強(qiáng)，稅收貢獻(xiàn)大，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用明顯，帶頭履行社會(huì)責(zé)任，并對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，或具有較高創(chuàng)新價(jià)值的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。同時(shí)，總部企業(yè)還應(yīng)符合本政策第二章所規(guī)定的條件。國(guó)家限制和禁止行業(yè)以及其他不符合相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)除外。

第二章 政策支持范圍

第四條 本政策支持的總部企業(yè)包括綜合型總部、區(qū)域型總部、成長(zhǎng)型總部。

綜合型總部，是指綜合競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，履行本企業(yè)（集團(tuán)）跨市或市以上區(qū)域范圍的企業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)決策管理、投融資和資產(chǎn)管理、行政和人力資源管理，或統(tǒng)籌供應(yīng)鏈配置、科研和生產(chǎn)場(chǎng)所及資源布局、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)區(qū)域劃分等綜合管理職能的總部企業(yè)，包括集團(tuán)最高總部和其授權(quán)的區(qū)域總部。

區(qū)域型總部，是指對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、研發(fā)設(shè)計(jì)、集中銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總部企業(yè)。

成長(zhǎng)型總部，是指相對(duì)于綜合型總部和區(qū)域型總部企業(yè)，絕對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相對(duì)較小，但處于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速上升期，具有較好未來(lái)發(fā)展前景，或符合西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求，體現(xiàn)新興戰(zhàn)略特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)前瞻效應(yīng)的總部企業(yè)。分為高增長(zhǎng)總部和新型研發(fā)總部。

第五條 申請(qǐng)綜合型總部企業(yè)認(rèn)定的，在符合第三條規(guī)定的基礎(chǔ)上，企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本不低于1億元（外資企業(yè)不低于700萬(wàn)美元），年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元。

同時(shí)還需具備以下條件之一：

1.世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)；

2.國(guó)家和中央部門(mén)管理的大企業(yè)（集團(tuán)）及其投資設(shè)立的一級(jí)總部；

3.國(guó)內(nèi)上市公司（指在上海、深圳證券交易所主板市場(chǎng)上市的企業(yè)）；

4.商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國(guó)公司地區(qū)總部。

第六條 申請(qǐng)區(qū)域型總部企業(yè)認(rèn)定的，在符合第三條規(guī)定的基礎(chǔ)上，還需符合以下行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：年度營(yíng)業(yè)收入不低于5億元，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于500萬(wàn)元；

2.先進(jìn)制造業(yè)：年度營(yíng)業(yè)收入不低于20億元，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元；

3.建筑業(yè)：年度營(yíng)業(yè)收入不低于200億元，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于10億元；

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：

（1）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、文化業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入不低于1億元，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入不低于5000萬(wàn)元，且年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于500萬(wàn)元。

（2）現(xiàn)代物流業(yè)：年度營(yíng)業(yè)收入不低于8億元，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于600萬(wàn)元。

（3）其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：年度營(yíng)業(yè)收入不低于10億元，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于2000萬(wàn)元。

5.新興產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，年度營(yíng)業(yè)收入不低于1億元，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于500萬(wàn)元。

第七條 申請(qǐng)成長(zhǎng)型總部企業(yè)認(rèn)定的，在符合第三條規(guī)定的基礎(chǔ)上，同時(shí)符合以下條件之一：

1.高增長(zhǎng)總部：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重不低于60%，且該指標(biāo)認(rèn)定前兩年增速連續(xù)超過(guò)20%，年度財(cái)力貢獻(xiàn)不低于500萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%，從事申報(bào)所屬行業(yè)時(shí)間達(dá)到3年及以上，申請(qǐng)年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%，從事研發(fā)和技術(shù)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%，且具有全新的商業(yè)模式，有良好的業(yè)務(wù)表現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展能力。

2.新型研發(fā)總部：經(jīng)認(rèn)定的西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，且建立運(yùn)行1年以上，在其研發(fā)領(lǐng)域擁有1項(xiàng)以上發(fā)明專(zhuān)利或3項(xiàng)以上實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科研用房200平方米以上，科研資產(chǎn)原值總額不低于500萬(wàn)元（軟件類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)原值總額不低于100萬(wàn)元）的企業(yè)。

第八條 符合西安市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，且對(duì)西安市行業(yè)發(fā)展具有重大支撐帶動(dòng)作用，經(jīng)市政府一事一議，可納入本政策支持范圍。

第三章 支持政策

第九條 總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（一）總部企業(yè)落戶獎(jiǎng)。新落戶的總部企業(yè)兩年內(nèi)累計(jì)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到10億元以上（含10億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)3500萬(wàn)元;在5-10億元（含5億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)2500萬(wàn)元;在1-5億元（含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元；在5000萬(wàn)元-1億元（含5000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。此獎(jiǎng)勵(lì)不重疊計(jì)算。對(duì)全市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和綜合貢獻(xiàn)特別重大的總部企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按照上述標(biāo)準(zhǔn)一事一議確定具體獎(jiǎng)勵(lì)金額。以上獎(jiǎng)勵(lì)資金自總部企業(yè)達(dá)到所屬行業(yè)條件（見(jiàn)第二章）起，分3年按30%、30%、40%的比例兌現(xiàn)。

（二）總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)總部企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入較上年增長(zhǎng)超5億元、10億元、15億元、20億元等臺(tái)階且不低于近三年最高值的，相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、300萬(wàn)元、400萬(wàn)元和500萬(wàn)元，此獎(jiǎng)勵(lì)不重疊計(jì)算。

成長(zhǎng)型總部企業(yè)：年度營(yíng)業(yè)收入較上年增長(zhǎng)超1億元、2億元、3億元、4億元等臺(tái)階且不低于近三年最高值的，相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元、120萬(wàn)元、160萬(wàn)元和200萬(wàn)元，此獎(jiǎng)勵(lì)不重疊計(jì)算；

（三）總部企業(yè)效益獎(jiǎng)。總部企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入、“調(diào)整后營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”和年度主要財(cái)力貢獻(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)均較上年增長(zhǎng)10%以上，且年度營(yíng)業(yè)收入和年度主要財(cái)力貢獻(xiàn)不低于近三年最高值的給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按年度營(yíng)業(yè)收入和年度主要財(cái)力貢獻(xiàn)較高的一項(xiàng)指標(biāo)增幅計(jì)算，其中：

增幅在10%-20%（含10%）的獎(jiǎng)勵(lì)資金按企業(yè)年度財(cái)力貢獻(xiàn)較上年增量的50%計(jì)算;增幅在20%-30%（含20%）的按60%計(jì)算;增幅在30%（含30%）以上的按70%計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。總部企業(yè)連續(xù)3年獲得效益獎(jiǎng)的，在不突破其財(cái)力貢獻(xiàn)總和減獎(jiǎng)勵(lì)部分的基礎(chǔ)上，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

（四）總部企業(yè)進(jìn)步獎(jiǎng)。總部企業(yè)首次被評(píng)定為世界500強(qiáng)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元；首次被評(píng)定為中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元；首次被評(píng)定為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；首次被評(píng)定為中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。總部企業(yè)連續(xù)三年獲評(píng)世界500強(qiáng)或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)的，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元。同一企業(yè)同時(shí)入選多個(gè)榜單的，按獎(jiǎng)勵(lì)額最高的一項(xiàng)執(zhí)行。

（五）總部企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)。總部企業(yè)新設(shè)立或兼并收購(gòu)分支（子）公司或經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，自分支（子）公司設(shè)立或兼并收購(gòu)?fù)瓿芍掌穑叭攴种Вㄗ樱┕拘略鲐?cái)力貢獻(xiàn)全額獎(jiǎng)勵(lì)總部企業(yè)，第四年至第五年每年均按50%比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）總部企業(yè)投資獎(jiǎng)。總部企業(yè)新增重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、關(guān)鍵性技術(shù)更新等投資，按投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)：投資額在5000萬(wàn)元-1億元（含5000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;投資額在1億元-5億元（含1億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;投資額在5億元以上（含5億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)勵(lì)在投資完成后一次性撥付。

成長(zhǎng)型總部企業(yè)：投資額在3000萬(wàn)元-8000萬(wàn)元（含3000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，投資額在8000萬(wàn)元-4億元（含8000萬(wàn)元）的，獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，投資額在4億元以上（含4億元）的，獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。上述獎(jiǎng)勵(lì)在投資完成后一次性撥付。

（七）總部企業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)。總部企業(yè)申報(bào)市級(jí)各類(lèi)財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的，同等條件下優(yōu)先支持。

（八）總部企業(yè)出口獎(jiǎng)。總部企業(yè)（涉密除外）年出口增量在20萬(wàn)美元以上的，每出口創(chuàng)匯較上年增加1美元，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.1元，每戶企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

（九）總部企業(yè)上市獎(jiǎng)。總部企業(yè)在國(guó)內(nèi)滬深主板或創(chuàng)業(yè)板上市的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，在國(guó)內(nèi)“新三板”或境外上市的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。本獎(jiǎng)勵(lì)為一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一主體在多個(gè)證券交易所上市的，不可重復(fù)申請(qǐng)。

（十）總部企業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)。

1.總部企業(yè)人才激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。總部企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納個(gè)人所得稅較上年增長(zhǎng)10%及以上且不低于近三年最高值的，對(duì)不超過(guò)員工總?cè)藬?shù)的10%且年薪不低于20萬(wàn)元的企業(yè)負(fù)責(zé)人、高管、特殊人才，在政策有效期內(nèi)按其實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.總部企業(yè)員工再教育獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)總部企業(yè)自行開(kāi)展的員工培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)組織培訓(xùn)情況，按照每年每戶企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

3.總部企業(yè)用房獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)總部企業(yè)租賃辦公用房及生產(chǎn)用房（不含配套用房和附屬設(shè)施，下同）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額每平方米每月不超過(guò)10元人民幣，每年補(bǔ)貼總額不超過(guò)30萬(wàn)元。享受補(bǔ)貼的用房不得對(duì)外租售或改變用途，違反規(guī)定出租、轉(zhuǎn)租或改變辦公用房用途的，應(yīng)退還補(bǔ)助。總部企業(yè)在本市購(gòu)置房產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按照購(gòu)房合同金額給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

上述獎(jiǎng)勵(lì)資金中，總部企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)展獎(jiǎng)以及上市獎(jiǎng)，總部企業(yè)可將所獲獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的20%用于對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、高管、特殊人才及管理團(tuán)隊(duì)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 總部企業(yè)服務(wù)政策。

（一）公交服務(wù)政策。對(duì)現(xiàn)有公交等交通網(wǎng)絡(luò)未覆蓋到的總部企業(yè)，通過(guò)延長(zhǎng)線路、新設(shè)中轉(zhuǎn)小公交或開(kāi)通定制公交等措施，實(shí)現(xiàn)公交、地鐵等公共交通站點(diǎn)的接駁，解決好總部企業(yè)員工出行問(wèn)題。

（二）物流服務(wù)政策。總部企業(yè)在各綜合保稅區(qū)、保稅物流中心設(shè)立物流倉(cāng)庫(kù)和分撥中心進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門(mén)對(duì)其實(shí)施便利化的監(jiān)管措施，對(duì)總部企業(yè)進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。

（三）政務(wù)服務(wù)政策。全市各級(jí)各部門(mén)，特別是各級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立總部企業(yè)VIP綠色通道，對(duì)總部企業(yè)訴求，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，一管到底。接到企業(yè)訴求起1個(gè)工作日內(nèi)上門(mén)服務(wù)，3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)企業(yè)問(wèn)題，5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)解決訴求問(wèn)題，7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行滿意度回訪。

（四）用地補(bǔ)助政策。新引進(jìn)總部企業(yè)申請(qǐng)聯(lián)合或獨(dú)立建設(shè)總部建筑物，選址符合西安市相關(guān)規(guī)劃且分割出售面積不超過(guò)總建筑面積30%，并承諾10年不改變用途的，優(yōu)先安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)，參與競(jìng)拍土地按現(xiàn)行土地招拍掛政策執(zhí)行，按照繳納土地出讓總價(jià)款的10%補(bǔ)助總部企業(yè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按123元/平方米（在城區(qū)范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)）繳納。

第十一條 總部企業(yè)員工支持政策。

（一）員工落戶政策。按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）辦理。

（二）人才引進(jìn)政策。按照《中共西安市委 西安市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地的若干政策》（市字〔2017〕47號(hào)）、《中共西安市委辦公廳 西安市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)<西安市打造內(nèi)陸改革開(kāi)放人才高地 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）>的通知》（市辦字〔2020〕70號(hào)）辦理。

（三）員工醫(yī)療保障政策。建立健全總部企業(yè)員工參加西安市職工醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制，為總部企業(yè)高級(jí)管理人員提供“一站式”醫(yī)療服務(wù)。

（四）員工子女教育政策。總部企業(yè)員工子女同西安市戶口居民子女享有同等入學(xué)權(quán)利，并享有相同的費(fèi)用減免政策。符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，納入各學(xué)段助學(xué)金補(bǔ)助范圍。

（五）員工住房政策。總部企業(yè)員工納入西安市保障性住房保障范圍。根據(jù)企業(yè)員工意愿，就近為企業(yè)員工提供公租房居住或?yàn)榭偛科髽I(yè)提供公租房周轉(zhuǎn)使用。總部企業(yè)員工在西安市無(wú)住房但在西安市范圍內(nèi)租房居住的，可享受西安市社會(huì)租賃公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)總部企業(yè)自建員工公寓，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 組織實(shí)施

第十二條 成立西安市總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管投資合作工作的副市長(zhǎng)及副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括市投資局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市醫(yī)療保障局、市金融工作局、市稅務(wù)局、西安海關(guān)、市公交總公司等單位主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全市總部企業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市投資局，辦公室成員單位包括市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市投資局、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局等部門(mén)，牽頭負(fù)責(zé)本政策的組織實(shí)施。

第十三條 總部企業(yè)資格申請(qǐng)及政策兌現(xiàn)流程是：總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市投資局，下同）每年具體負(fù)責(zé)組織資格認(rèn)定及政策兌現(xiàn)工作，企業(yè)自愿在“西安市總部企業(yè)資格認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)平臺(tái)”填報(bào)相關(guān)資料后，將紙質(zhì)資料報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)企業(yè)資料進(jìn)行初審，初審?fù)戤吅螅瑫?huì)同相關(guān)部門(mén)審核后提出全市總部企業(yè)名單及獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)送總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議或書(shū)面審查。其中，總部企業(yè)繳納稅款及所在行業(yè)納稅排名等情況以市稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)；企業(yè)年度營(yíng)業(yè)收入、固定資產(chǎn)投資及技術(shù)改造投資等以企業(yè)申報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或經(jīng)獨(dú)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；企業(yè)所屬行業(yè)以統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)《調(diào)查單位基本情況表》中“行業(yè)類(lèi)別”一欄信息，或稅務(wù)部門(mén)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比，或相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)。審核通過(guò)后報(bào)送市政府書(shū)面審議，市政府批準(zhǔn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將總部企業(yè)名單正式函告相關(guān)企業(yè)或企業(yè)所在的區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。同時(shí)，可由西安市總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向獲得認(rèn)定的總部企業(yè)頒發(fā)“西安市總部企業(yè)”獎(jiǎng)牌或證書(shū)。并每?jī)赡陮?duì)納入本政策扶持范圍的總部企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，經(jīng)審核不符合條件的總部企業(yè)，停止享受本政策。

除資金獎(jiǎng)勵(lì)外的其他扶持政策，由總部企業(yè)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工批轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)落實(shí)，限時(shí)辦結(jié)并將結(jié)果反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于不能按時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，由西安市總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督促落實(shí)。

第十四條 市級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人負(fù)責(zé)本政策的落實(shí)工作，確保政策及時(shí)到位、問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果企業(yè)滿意。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理不利于總部企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，把支持總部企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在優(yōu)化總部企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。對(duì)有意刁難企業(yè)、不按時(shí)限要求辦理、未及時(shí)處理企業(yè)訴求問(wèn)題致使政策落實(shí)不到位的，由西安市總部企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促整改。

第十五條 全市各級(jí)財(cái)政要切實(shí)做好支持總部企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作，確保全市支持總部企業(yè)發(fā)展工作順利開(kāi)展。本政策中涉及的各項(xiàng)支持資金，由市財(cái)政與總部企業(yè)所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)，由市財(cái)政統(tǒng)一撥付，區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)負(fù)擔(dān)部分通過(guò)年終結(jié)算上解市財(cái)政。對(duì)困難區(qū)縣引進(jìn)總部企業(yè)市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。市財(cái)政負(fù)擔(dān)資金從市本級(jí)現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第十六條 總部企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，并按時(shí)按要求向相關(guān)部門(mén)報(bào)送資料。存在偷稅欺瞞違法行為，發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等重大事故以及發(fā)生重大群體性事件的企業(yè)不再享受本政策。

第五章 附則

第十七條 本政策與西安市其他優(yōu)惠政策重復(fù)的（包含“一事一議”“一企一策”等獎(jiǎng)勵(lì)），按照就高不就低的原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。本政策出臺(tái)前已經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)總部企業(yè)，在約定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原有獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

第十八條 本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日。本政策及政策中涉及的相關(guān)法律政策有效期屆滿或執(zhí)行期間發(fā)生變化，可依據(jù)實(shí)際情況做出相應(yīng)調(diào)整，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以修訂后的政策為準(zhǔn)。《西安市支持總部企業(yè)發(fā)展若干政策》（市政辦發(fā)〔2018〕30號(hào)）自修改政策發(fā)布之日起停止執(zhí)行。總部企業(yè)申報(bào)要求、流程及資料等，具體按照《西安市總部企業(yè)資格認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)政策申報(bào)指南》執(zhí)行。

第十九條 本政策由西安市投資合作局和西安市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.西安市支持總部企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則

1-1.西安市總部企業(yè)資格申請(qǐng)表

1-2.西安市總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表

1-3.西安市總部企業(yè)納稅情況表

1-4.西安市總部企業(yè)個(gè)人所得稅繳納情況表

1-5.西安市總部企業(yè)行政處罰情況登記表

2.西安市支持總部企業(yè)發(fā)展若干政策備忘錄