激發市場主體創新動能，吸引創新要素加速聚集。近日，西咸新區發布《西咸新區科技型企業培育管理辦法》，通過16條措施支持科技型企業在新區快速發展。全文如下：

第一章 總則

第一條 為深入貫徹創新驅動發展戰略，充分發揮西咸新區秦創原創新驅動平臺總窗口優勢，全面推動科技型企業“登高-升規-晉位-上市”，構建完善“科技型中小企業-國家高新技術企業-上市企業”全生命周期培育鏈條，制定本辦法。

第二條 本辦法所指“科技型企業”，是指擁有一定比例的科技人員、一定規模的研發經費投入，直接或間接從事科學技術研究開發活動，擁有自主知識產權或專有技術并將其轉化為高新技術產品或服務，從而實現可持續發展的企業。

本辦法所指“科技型企業培育庫”主要由國家高新技術企業培育庫（以下簡稱“高企培育庫”）和省、市瞪羚企業培育庫（以下統稱“瞪羚企業培育庫”）組成。

第三條 本辦法適用于注冊登記關系、稅收征納關系、統計關系均在新區的，未發生重特大安全責任事故，無重大環境違法行為，且未被列入經營異常名錄、失信主體名單的獨立法人企業。

第四條 新區科技型企業培育工作，遵循政策引領、平臺支持、企業自愿、公正透明基本原則，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持動態管理與精準服務相結合，按“誰推薦、誰把關、誰審核、誰管理”方式統籌開展，有序推進。

第五條 新區科技創新和新經濟局負責科技型企業培育工作的宏觀指導、統籌協調和監督檢查工作，出臺相關支持政策，發布相關評價和認定標準，負責新區高企培育庫、瞪羚企業培育庫企業認定工作。

各新城、園辦科技主管部門具體負責入庫受理、審查推薦、培育服務，以及獎補政策的受理、聯審、公示及資金撥付等工作。

第二章 入庫與扶持

第六條 新區科技創新和新經濟局發布并適時更新高企培育庫（詳見附件1）、瞪羚企業培育庫（詳見附件2）入庫條件。

第七條 高企培育庫、瞪羚企業培育庫入庫程序如下：

（一）申報受理

1.企業通過“科技型企業培育平臺”提交申報材料。

（1）高企培育庫申報材料包括：①入庫申請書；②1項以上Ⅰ類或4項以上Ⅱ類知識產權的權屬證明；③企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員名單及其勞動合同、工資薪金支付憑證（至少連續6個月）；④從國家稅務總局陜西省電子稅務局下載的，能夠證明企業近兩個會計年度營業收入的佐證材料；⑤承諾書。

（2）瞪羚企業培育庫申報材料包括：①入庫申請書；②從國家稅務總局陜西省電子稅務局下載的，能夠證明企業營業收入和增長情況的佐證材料（如：利潤表及完稅證明）；③有效期內的國家高新技術企業證書；④申報企業認為有助于其參評的其他材料；⑤承諾書。

2.各新城、園辦科技主管部門收到企業申報材料完成形式審查，作出受理/不予受理的決定。企業申報材料不全或不符合規定形式的，應出具《一次性告知書》，告知其補正內容；逾期不告知則視為受理。企業收到《一次性告知書》的，應按要求在指定時間內補正；逾期未能補正的，視為自動放棄，不再受理該企業的申請材料。

| 工人在隆基綠能15GW高效單晶電池項目車間生產線上進行上料操作。新華社記者 邵瑞 攝|

（二）審查推薦

各新城、園辦科技主管部門應及時完成實質性審查工作，形成推薦名單，報送新區科技創新和新經濟局。

（三）評估審議

新區科技創新和新經濟局收到各新城、園辦推薦名單及其附屬資料后，結合當年度申請企業數量、預算規模，對申請企業進行評估，確定高企培育庫、瞪羚企業培育庫擬入庫企業（以下統稱“擬入庫企業”）名單。

（四）公示入庫

新區科技創新和新經濟局按確定的擬入庫企業名單向社會進行公示。公示期滿無異議的正式入庫，函告各新城、園辦科技主管部門。

（五）歸檔保存

各企業應自入庫之日起20日內向所在新城提交書面申報材料。各新城、園辦科技主管部門應當做好入庫企業申報材料的歸檔保存工作。

第八條 培育期為2年。入庫企業除享受高企培育庫、瞪羚企業培育庫首次入庫8萬元、10萬元一次性資助外，還可享受下列扶持措施：

1.對法律保護期內的I類知識產權，按企業實際繳納年費的100%給予補貼。每家每年累計不超過10萬元。

2.鼓勵入庫企業通過直播帶貨、場景體驗等新業態新模式拓展市場，按對應銷售收入的5%給予補貼。每家每年累計不超過30萬元。

3.入庫企業經培育首次達到規模以上標準的，給予20萬一次性獎勵。

4.對上年度營業收入在2000萬元以上，不滿5000萬元且增速超過50%的，給予10萬元一次性獎勵；營業收入在5000萬元以上，不滿1億元且增速超過30%的，給予20萬元一次性獎勵；營業收入在1億元以上且增速超過15%的，給予30萬元一次性獎勵。

5.對獲得省潛在瞪羚企業認定的，給予15萬元一次性獎勵；獲得市級以上瞪羚企業認定的，給予30萬元一次性獎勵。

6.對主導制定國際標準、國家標準、行業標準的入庫企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。對建立企業標準并切實執行的入庫企業，按照實際成本的10%給予最高30萬元的一次性補貼。

7.對入庫企業進入市級以上上市后備企業資源庫的，給予30萬元一次性獎勵。

8.獲得獨角獸潛力企業、獨角獸種子企業、獨角獸成長企業、獨角獸企業認定的，分別給予100萬元、200萬元、400萬元、1000萬元一次性獎勵。

9.會同人力資源和社會保障部門，不定期征集企業對國內外專家、人才需求，發布《新區科技型企業引智引才需求目錄》；適時舉辦科技人才供需對接活動，協助企業與人才服務專業機構、高等院校以及省內外行業協會、留學人員聯誼會等社會組織建立合作；研究制定技術人才職稱評定工作指引，做好企業技術人才職稱評定對接工作。

10.利用門戶網站、公益廣告等媒體宣傳入庫企業創新產品、優秀案例，樹立企業良好品牌形象。

11.通過政府購買服務方式，委托專業機構，為入庫企業提供政策咨詢、銀企對接、專題培訓、企業家沙龍等活動，建立企業家交流圈，營造企業良好營商環境。

12.建立企業訴求響應機制。對涉及入庫企業的關鍵問題、重大問題，采取“一事一議”或“上門服務”的方式予以解決。

第三章 監督與管理

第九條 實施年度考核和定期評估制度。考核評估結果分為優秀、良好、合格、不合格。對優秀的入庫企業頒發證書；對不合格的，責令限期整改，整改后仍不合格的，調整出庫，不再給予政策支持。

第十條 實施重大事項報告制度。各新城、園辦科技主管部門對入庫企業變化后（如搬遷、分立、合并、重組或經營狀態發生變化等）的相關條件進行審核，不符合入庫條件的，提請新區科技創新和新經濟局作退庫處理。

第十一條 實施入庫企業動態管理制度。高企培育庫入庫企業培育期滿未通過高企認定，且不再滿足入庫條件的，調整出庫；瞪羚企業培育庫入庫企業培育期滿均未通過西安市瞪羚企業、陜西省潛在瞪羚企業、陜西省瞪羚企業認定，且不再滿足瞪羚企業入庫條件的，調整出庫。

第四章 附則

第十二條 高企培育庫入庫企業培育期內獲得國家高新技術企業認定，同時滿足瞪羚企業培育庫條件的，進入瞪羚企業培育庫，繼續享受本辦法第八條扶持措施。

第十三條 同一企業就同一事項滿足多個獎補政策的，按照“就高不重復”原則予以兌現。

第十四條 本辦法獎補資金由新區及企業所在新城按財政體制分別承擔。

第十五條 本辦法由新區科技創新和新經濟局負責解釋。

第十六條 本辦法自發布之日起施行，有效期3年。

咨詢服務電話

賀先生：183 9222 2262

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附件:1

西咸新區國家高新技術企業培育庫入庫條件

附件:2

西咸新區瞪羚企業培育庫入庫條件

附件:3

部分指標和要求說明