第一章 總則

　　第一條 總體說明

　　為進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置，完善資本市場體系，促進(jìn)各類金融產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的作用，助力空港新城金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展改革的意見》（陜政發(fā)〔2012〕43號）精神和市第十三次黨代會、市委十三屆三次全會有關(guān)金融工作的部署，參照《西安市加快金融業(yè)發(fā)展的若干扶持辦法（暫行）》（市辦字〔2017〕217號）、《西咸新區(qū)關(guān)于加快金融服務(wù)業(yè)及多層次資本市場發(fā)展的獎補(bǔ)政策》（陜西咸辦字〔2018〕93號），結(jié)合空港新城實際，特制定本政策。

　　第二條 適用范圍

　　本政策的適用范圍為工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系均在空港新城的泛金融類企業(yè)（包括金融企業(yè)、類金融企業(yè)、私募投資基金、金融配套服務(wù)企業(yè)）。

　　第三條 概念界定

　　（一）本政策所稱“金融企業(yè)”，是指經(jīng)國務(wù)院、財政部以及“一行兩會”等國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的具有合法經(jīng)營牌照的銀行、證券公司、保險公司、信托公司、期貨公司、金融資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、公募基金及其他經(jīng)營性金融機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┍菊咚Q“類金融企業(yè)”，是指經(jīng)商務(wù)部門或地方金融管理部門及其他行業(yè)主管部門同意設(shè)立的融資租賃公司、商業(yè)保理公司、物流及供應(yīng)鏈金融公司、金融類控股（或集團(tuán)）公司、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、支付結(jié)算公司等機(jī)構(gòu)。

　?。ㄈ┍菊咚Q“私募投資基金”，是指按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以公司制、合伙制、契約制、中外合作非法人制等形式設(shè)立，且獲得國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、授權(quán)管理部門認(rèn)可核發(fā)的各類私募股權(quán)投資業(yè)務(wù)資質(zhì)資格，按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)，通過非公開方式募集資金，開展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、私募證券投資等業(yè)務(wù)的私募基金及其管理機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┍菊咚Q“金融配套服務(wù)企業(yè)”，是指為金融業(yè)務(wù)開展提供配套服務(wù)的保險經(jīng)紀(jì)、保險公估、保險代理、保險銷售、資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、土地評估、信用評級、金融法律服務(wù)、金融會計服務(wù)、金融信息與咨詢服務(wù)、權(quán)益類交易場所以及具有金融屬性的大宗商品交易市場等機(jī)構(gòu)。

其中，資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)須具備下列條件之一：取得中國證監(jiān)會授予的從事證券、期貨業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估資質(zhì)；在中央或地方財政部門完成資格備案。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)需取得建設(shè)部頒發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》。土地評估機(jī)構(gòu)需取得中國土地估價師協(xié)會頒發(fā)的《土地評估機(jī)構(gòu)資格證書》資質(zhì)，并完成國土資源部備案。信用評級機(jī)構(gòu)須滿足下列條件之一：取得中國人民銀行授予的銀行間債券市場或信貸市場評級資格；取得中國證監(jiān)會授予的公司債發(fā)行評級資格；取得國家發(fā)改委授予的企業(yè)債發(fā)行評級資格。

       第二章 加快金融企業(yè)聚集

　　第四條 注冊落戶獎勵

　　（一）對新設(shè)立或新引進(jìn)的法人金融企業(yè)：按其實繳注冊資本規(guī)模給予一次性資金獎勵：注冊資本在1億元以上的，給予400萬元的基礎(chǔ)獎勵；注冊資本超過1億元的部分，每增加1億元增加200萬元的獎勵

單個企業(yè)落戶獎勵金額最高不超過2000萬元；符合西咸新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，單個企業(yè)落戶獎勵金額不超過5000萬元。

　?。ǘπ略O(shè)立或新引進(jìn)的法人金融企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)、區(qū)域性總部或業(yè)務(wù)職能總部：股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、民營銀行、外資銀行一級分行獎勵300萬元；證券公司、保險公司一級分公司補(bǔ)助200萬元；其他金融機(jī)構(gòu)一級分公司、一級分支機(jī)構(gòu)補(bǔ)助100萬元。

　?。ㄈπ略O(shè)立或新引進(jìn)的法人銀行機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)總部、運營管理中心或后臺服務(wù)中心，補(bǔ)助200萬元；對新設(shè)立或新引進(jìn)的法人證券機(jī)構(gòu)和信托公司的業(yè)務(wù)總部或運營中心，補(bǔ)助100萬元。

　?。ㄋ模┥鲜霆剟顝钠髽I(yè)完成工商注冊登記之日起計算，分三年按40%、30%、30%比例兌現(xiàn)。

　　第五條 增資、升級獎勵

　　金融企業(yè)增資或分支機(jī)構(gòu)升級，按其增資后達(dá)到的資本規(guī)?；蛏壓蟮募墑e參照第四條規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足獎勵。

　　第六條 辦公場所補(bǔ)助

　　（一）金融企業(yè)在空港新城自建或購買自用辦公用房的，對其自用部分按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過500萬元。

　　（二）金融企業(yè)在空港新城租賃經(jīng)管委會認(rèn)定的辦公用房且租期不低于5年的，其自用部分按照30元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助期限3年，累計補(bǔ)助金額不超過200萬元。享受本項優(yōu)惠政策的，建筑面積按照人均10平方米計算。

　?。ㄈτ谝陨限k公用房補(bǔ)助，金融機(jī)構(gòu)可擇優(yōu)但不得重復(fù)享受。企業(yè)享受補(bǔ)助期間不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租自用辦公用房或改變其用途。

　　第七條 業(yè)務(wù)發(fā)展扶持

　?。ㄒ唬┳孕略O(shè)立或新引進(jìn)的金融企業(yè)完成工商注冊之日起第一年至第二年，按其當(dāng)年繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分100%的比例給予獎勵；自金融企業(yè)完成工商注冊之日起第三年至第五年，按其當(dāng)年繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分50%的比例給予獎勵。

　　（二）企業(yè)年納稅額增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分首次超過1000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎勵100萬元、500萬元、1000萬元，不重疊獎勵。

第三章 加快類金融企業(yè)聚集

　　第八條 注冊落戶獎勵

　　對新設(shè)立或新引進(jìn)的類金融企業(yè)按照實繳注冊資金規(guī)模予以補(bǔ)助：對注冊資本1億元（含）至3億元的，給予100萬元的獎勵；對注冊資本3億元（含）至5億元的，給予200萬元的獎勵；對注冊資本5億元（含）至10億元的，給予400萬元的獎勵；對注冊資本10億元以上的，給予600萬元的獎勵。上述獎勵從企業(yè)完成工商注冊登記且注冊資金實繳到位之日起計算，分三年按照40%、30%、30%比例兌現(xiàn)。

　　第九條 增資、升級獎勵

　　類金融企業(yè)增資，按其增資后達(dá)到的資本規(guī)模參照第八條規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)足獎勵。

　　第十條 辦公場所補(bǔ)助

　　（一）類金融企業(yè)在空港新城自建或購買自用辦公用房的，對其自用部分按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過500萬元。

　　（二）類金融企業(yè)在空港新城租賃經(jīng)管委會認(rèn)定的辦公用房且租期不低于5年的，其自用部分按照30元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助期限3年，累計補(bǔ)助金額不超過200萬元。享受本項優(yōu)惠政策的，建筑面積按照人均10平方米計算。

　?。ㄈτ谝陨限k公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)但不得重復(fù)享受。企業(yè)享受補(bǔ)助期間不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租自用辦公用房或改變其用途。

　　第十一條 業(yè)務(wù)發(fā)展扶持

　?。ㄒ唬┳灶惤鹑谄髽I(yè)完成工商注冊之日起第一年至第二年，按其當(dāng)年繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分100%的比例給予獎勵；自類金融企業(yè)完成工商注冊之日起第三年至第五年，按其當(dāng)年繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分50%的比例給予獎勵。

　　（二）企業(yè)年納稅額增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分首次超過1000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎勵100萬元、500萬元、1000萬元，不重疊獎勵。

　　（三）對在空港新城自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的金融租賃或融資租賃SPV公司（特殊目的公司），并在空港新城開展飛機(jī)或航材跨境租賃業(yè)務(wù)的，按不超過其業(yè)務(wù)存續(xù)期繳納的增值稅額的50%、企業(yè)所得稅額的40%的比例給予獎勵（即中央留成部分除外）；此外，按照不超過飛機(jī)或航材報關(guān)價格的1%額外給予一次性的補(bǔ)貼。

　　第十二條 申請條件

　　本章所列上述所有政策，除第十一條第（三）款以外，均需新設(shè)立或新引進(jìn)的類金融企業(yè)經(jīng)營滿一年后，符合審批監(jiān)管部門的各項管理要求且沒有涉嫌非法集資等違規(guī)情況，方可申請資金補(bǔ)助。設(shè)立一年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)或存在違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)不得申請。

第四章 加快私募投資基金發(fā)展

　　第十三條 規(guī)模獎勵

　　私募投資基金按照規(guī)模予以獎勵（其中認(rèn)繳制按照實際到位資金并扣除各級政府財政資金、各級國有平臺出資及上級有關(guān)專項資金份額計算）：創(chuàng)業(yè)投資基金達(dá)到3000萬元、私募股權(quán)基金達(dá)到2億元、私募證券基金達(dá)到5億元的，予以基金規(guī)模0.5-2%的獎勵。

　　獎勵按進(jìn)度給予分期兌付：在資金實際到位并實現(xiàn)投資后先兌付40%；在投資收益開始產(chǎn)生后在給予兌現(xiàn)30%；基金全部實現(xiàn)退出或關(guān)閉時兌現(xiàn)余下30%。

　　上述基金中，同一投資主體設(shè)立或同一管理機(jī)構(gòu)托管的基金累計享受獎勵最高不超過1000萬元。

　　本條所列獎勵按照《西安市加快金融業(yè)發(fā)展的若干扶持辦法（暫行）》（市辦字〔2017〕217號）執(zhí)行。

　　第十四條 辦公場所補(bǔ)助

　　（一）私募投資基金在空港新城自建或購買自用辦公用房的，對其自用部分按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過500萬元。

　?。ǘ┧侥纪顿Y基金在空港新城租賃經(jīng)管委會認(rèn)定的辦公用房且租期不低于5年的，其自用部分按照30元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助期限3年，累計補(bǔ)助金額不超過200萬元。享受本項優(yōu)惠政策的，建筑面積按照人均10平方米計算。

　?。ㄈτ谝陨限k公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)但不得重復(fù)享受。企業(yè)享受補(bǔ)助期間不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租自用辦公用房或改變其用途。

　　第十五條 業(yè)務(wù)發(fā)展扶持

　?。ㄒ唬└黝惞蓹?quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)管理的基金，投資在空港新城注冊落戶的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)到1000萬元（扣除各級政府財政資金、各級國有平臺出資及上級有關(guān)專項資金部分后）且投資期限已滿一年的，按其投資額2%的比例給予獎勵（獎勵最高不超過200萬元）；創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金直接投資在空港新城注冊落戶企業(yè)達(dá)到1億元（扣除各級政府財政資金、各級國有平臺出資及上級有關(guān)專項資金部分后）且投資期限已滿1年的，按照其投資額1%比例給予獎勵（獎勵最高不超過400萬元）。

本款所列獎勵按照《西安市加快金融業(yè)發(fā)展的若干扶持辦法（暫行）》（市辦字〔2017〕217號）執(zhí)行。

　　（二）對基金管理公司或公司制基金，自企業(yè)完成工商注冊之日起五年內(nèi)，按其實際繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分50%的比例給予獎勵；對有限合伙制基金，自企業(yè)完成工商注冊之日起五年內(nèi)，按其實際繳納增值稅空港新城留成部分50%的比例給予獎勵。對于單個企業(yè)，累計獎勵總額不超過5000萬元。

　?。ㄈ┢髽I(yè)增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分年納稅額首次超過1000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎勵100萬元、500萬元、1000萬元，不重疊獎勵。

　?。ㄋ模τ谕夥艞壡笆鏊醒a(bǔ)助、獎勵等扶持政策，并出具書面承諾的私募投資基金，可享受政策如下：對基金管理公司或公司制基金，自企業(yè)完成工商注冊之日起五年內(nèi)，按其實際繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分80%的比例給予獎勵；對有限合伙制基金，自企業(yè)完成工商注冊之日起五年內(nèi)，按其實際繳納增值稅空港新城留成部分80%的比例給予獎勵。對于單個企業(yè)，累計獎勵總額不超過5000萬元。

　　第十六條 申請條件

　　本章所列上述所有政策，均需新設(shè)私募投資基金經(jīng)營滿一年后，符合審批監(jiān)管部門的各項管理要求且沒有涉嫌非法集資等違規(guī)情況，方可申請資金補(bǔ)助。設(shè)立一年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)或存在違規(guī)行為的私募投資基金不得申請。

第五章 加快金融配套服務(wù)企業(yè)發(fā)展

　　第十七條 辦公場所補(bǔ)助

　?。ㄒ唬┙鹑谂涮追?wù)企業(yè)在空港新城自建或購買自用辦公用房的，對其自用部分按每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過500萬元。

　?。ǘ┙鹑谂涮追?wù)企業(yè)在空港新城租賃經(jīng)管委會認(rèn)定的辦公用房且租期不低于5年的，其自用部分按照30元/月/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助期限3年，累計補(bǔ)助金額不超過200萬元。享受本項優(yōu)惠政策的，建筑面積按照人均10平方米計算。

　　（三）對于以上辦公用房補(bǔ)助，企業(yè)可擇優(yōu)但不得重復(fù)享受。企業(yè)享受補(bǔ)助期間不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租自用辦公用房或改變其用途；

　　第十八條 業(yè)務(wù)發(fā)展扶持

　　（一）企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分年納稅額首次超過1000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性獎勵100萬元、500萬元、1000萬元，不重疊獎勵。

　　（二）對于承諾放棄前述所有補(bǔ)助、獎勵等扶持政策，并出具書面承諾的金融配套服務(wù)企業(yè)，可享受政策如下：自企業(yè)完成工商注冊之日起第一年至第二年，按其當(dāng)年繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分100%的比例給予獎勵；自企業(yè)完成工商注冊之日起第三年至第五年，按其當(dāng)年繳納增值稅、企業(yè)所得稅空港新城留成部分50%的比例給予獎勵。單個企業(yè)獎勵累計總額不超過2000萬元。

　　第十九條 申請條件

　　本章所列上述所有政策，均需新設(shè)金融配套服務(wù)企業(yè)經(jīng)營滿一年后，符合審批監(jiān)管部門的各項管理要求、沒有涉嫌非法集資等違規(guī)情況，方可申請資金補(bǔ)助。設(shè)立一年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)或存在違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)不得申請。

第六章 附則

　　第二十條 本政策中提及的租賃補(bǔ)貼，采取先繳后補(bǔ)的方式，在繳納期滿一年后，對上一年度租金進(jìn)行補(bǔ)貼；購置補(bǔ)貼于企業(yè)正式運營后分五年每年按20%的比例兌現(xiàn)。企業(yè)享受租賃、購置補(bǔ)貼期間不得對外出售、出租、轉(zhuǎn)租自用辦公用房或改變其用途。

　　第二十一條　若企業(yè)因自身原因在十年內(nèi)遷出空港新城的，不能享受本政策，已經(jīng)兌現(xiàn)的獎補(bǔ)資金需全額返還空港新城管委會。

　　第二十二條 空港新城改革創(chuàng)新發(fā)展局牽頭，會同財政局、招商中心及其他相關(guān)部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)申報和項目評審工作，并報空港新城主任辦公會審定。財政局、審計局按財政年度對資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十三條 本政策自發(fā)布之日起實施，有效期三年，其中試行一年。企業(yè)按照本政策可享受五年期政策的，在本政策有效期滿后可繼續(xù)執(zhí)行。本政策與其他同類扶持政策重復(fù)時，按“就高不就低、不重復(fù)享受”原則執(zhí)行。

　　第二十四條 本政策由空港新城招商中心負(fù)責(zé)解釋。如與國家政策法規(guī)相抵觸，以國家政策法規(guī)為準(zhǔn)。

       關(guān)于加快金融業(yè)發(fā)展的若干意見.doc