近日，《西咸新區建設秦創原總窗口三年行動計劃（2024—2026年）》正式發布，以科技創新推動產業創新，發展新質生產力為總指引，力爭將總窗口打造成為具有全國影響力的科技成果轉化示范區、人才發展改革試驗區、科技金融資源集聚區、未來產業先導區。

持續放大“三項改革”點火器作用

推進“三項改革”拓面、擴量、提質、增效，放大“一港”模式示范效應，推進科技成果高效率轉化、精準化對接、體系化服務，提高符合市場需求的高質量科技成果供給力、承接力、推動力，在轉化科技成果上彰顯更大功效。

深化推廣“三項改革”任務，加速科技成果源頭釋放。到2026年，省、市“三項改革”措施中新區承擔的6項任務質效將全面提升，形成以供給端與產業化需求端“雙牽引”的科技成果轉化體系。形成30項可復制推廣的改革創新案例，新增科技成果轉化企業1500家，技術合同交易額突破500億元。

打造創新資源聚合“強磁場”

緊抓西安“雙中心”建設機遇，推動在全國乃至更大范圍集聚資源，引進高水平高校院所研究機構，集群化布局高能級創新載體、成果轉化平臺、領軍企業研發中心等，打造全球創新資源聚合“強磁場”，提升原始創新策源和應用技術創新能力，在以科技創新推進產業創新上奮勇爭先。

按照“需求導向、協同聯動、合作共贏”的原則，引進高校院所共建高端研發機構，探索“學科+產業”等新型創新模式。到2026年，新區高水平高校院所研究機構、重大科研創新載體、科技成果轉化平臺、領軍企業研發中心等創新主體加速集聚、深度協同，集群式布局 50 個重大創新基地和創新平臺。

在培育新質生產力上做示范

圍繞“4+1”重點產業，持續推動“雙招雙引”，圍繞產業鏈精準配置創新資源要素，構建龍頭企業牽引、產學研深度協同、大中小企業融通發展的產業生態，形成具有競爭力的新興產業集群，搶灘布局未來產業，在培育新質生產力上做出引領示范。

打造創新型企業群落，到2026年，新區有研發活動的規上工業企業占比達到40%以上。新區科技型中小企業、高新技術企業將分別達到8500家、4000家。

打造人才引領創新發展新格局

提升秦創原人才大市場服務功能，發揮省級人才發展改革試驗區作用，面向全球引進符合總窗口重點產業方向的多元化科創人才隊伍，推動人才、項目、資金、服務等一體化配置，營造“來得了、待得住、用得好”的人才發展生態，放大總窗口創新人才匯聚效能，打造人才引領創新發展的新格局。

深入開展創新人才攀登計劃、西咸新區“秦創原創新人才計劃”等，引進梯次銜接的高層次人才隊伍，滿足創新主體多元化人才需求。到2026年，新區將吸引集聚一大批海內外高層次人才和破解“卡脖子”技術難題的高端人才，三年內新區計劃引進高層次人才500名，創新創業人才10萬名，實現聚才、育才、用才。

圍繞全產業鏈布局全周期資金鏈

緊抓西安科創金融改革創新試驗區建設機遇，有效匯聚金融機構，圍繞全產業鏈布局“創業－成長－退出”的全周期資金鏈，建好用好秦創原資本大市場，引導金融活水向科技創新沃土“精準滴灌”，形成科技、產業、金融緊密耦合、良性循環的格局。

未來三年，新區將建設秦創原金融核心集聚區，加快金融資源集聚。到2026年，新區將形成多元化、全鏈條的科技金融支撐體系和金融創新服務格局。新增各類金融機構和投資機構60家，形成總規模200億元的創投基金矩陣，已設立基金在總窗口投資超30億元，“投早投小投科技”成效顯著。

全域協同創新邁出更大步伐

按照“共建共享共用、協同開放創新”的理念，充分發揮西咸新區在西安都市圈中的關鍵核心、橋梁紐帶作用，強化總窗口“中心輻射—整體聯動—開放互動”效能，加快構筑引領“一總兩帶”、推進西咸一體化、帶動全省、面向全國、聯通全球的區域創新網絡，在深化全域協同上邁出更大步伐。到2026年，總窗口對全省各地市輻射帶動效應明顯，鏈接省外優質創新資源能力增強。形成一批區域協同創新的新機制新模式。總窗口發揮“總統籌、總牽引、總服務、總示范”的能力將明顯提升。

此外，新區也將持續擴展“總窗口+城市伙伴”布局，未來三年，每年將引進不少于 10家先進地區新型研發機構、創新型孵化器落地總窗口，每年新認定不少于10家國際科技合作基地。

優化全要素供給

以市場需求為導向，強化土地、政策、載體等重點要素的供給，提升要素配置能力與服務能力，持續優化營商環境，激發全社會創新創業創造活力。

未來三年，新區將持續優化土地資源利用，增強土地資源配置效能；優化產業創新空間，提升產業創新承載能力；完善政策服務體系，強化政策統籌協同；提升行政審批效率，持續打造更優營商環境。

咨詢服務電話：秦創原創新促進中心 029-38066674