根據陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局《關于延續實施失業保險穩崗惠民政策措施的通知》（陜人社發〔2025〕18號）及《失業保險穩崗惠民政策解讀》，西安市人力資源和社會保障局、西安市財政局、國家稅務總局西安市稅務局聯合印發《轉發關于延續實施失業保險穩崗惠民政策措施的通知》，現將相關政策解讀如下。

一、延續實施穩崗返還政策

（一）實施范圍

參保企業，還包括社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶。

（二）資格條件

參保企業需足額繳納失業保險費12個月以上，且上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%，審核時參保人數比上年度月均參保人數減少不得超過50%。

（三）返還標準

中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%返還，大型企業按30%返還。

（四）資金用途

職工生活補助、繳納社保費、轉崗培訓、技能提升培訓及降低生產經營成本等五項支出。

（五）經辦模式

“免申即享”與“主動申請”相結合。除勞務派遣單位外，采用“免申即享、企業確認”經辦模式，通過后臺數據比對精準發放，并通過短信等方式告知企業。

（六）有關問題

1.裁員率公式：（2024年度新增領取失業保險金人數÷2024年月均參保人數）×100%。

2.企業劃型按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）執行。落實中繼續加強與統計、工信、稅務等部門的數據共享，做好企業劃型。

3.勞務派遣單位享受穩崗返還政策按照陜人社〔2024〕12號有關規定執行。

4.嚴重失信單位和中介機構代理不予受理。

5.穩崗返還政策原則上當年兌現，資金發放時間原則上不超過次年1月底。

（七）執行期限

政策執行期限至2025年12月31日。

二、延續實施技能提升補貼政策

（一）享受條件和范圍

對參保繳費滿1年、取得技能人員職業資格證書或職業技能等級證書的企業在職職工或領取失業保險金人員。

（二）補貼標準

初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元。

（三）有關問題

1.同一職業（工種）同一等級只能申請并享受1次，不得和職業培訓補貼重復享受。

2.已持有同一職業（工種）高等級證書或享受相應補貼的，不再享受低等級證書補貼。

3.每人每年可享受1次補貼，對取得急需緊缺職業（工種）證書的，經省人力資源和社會保障廳批準，在此基礎上可增加2次補貼次數。

（四）執行期限

政策執行期限至2025年12月31日。

三、失業保險保生活政策

持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險（含生育保險）費、價格臨時補貼等常規保生活待遇發放工作，大齡失業人員保障按照《關于轉發大齡領取失業保險金人員參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》（市人社函〔2025〕62號）執行。

四、強化基金風險防控

（一）精準界定人員范圍，已進行靈活就業人員登記并領取社保補貼的人員，不同時發放失業保險金，執行雙向比對，即：發放失業保險金時，比對領金人員是否已享受同期別的社保補貼，發放社保補貼時，也要比對是否已享受同期別的失業保險金。

（二）加強業務數據共享比對，重點核查持參保地或領金地以外所獲證書、批量持同一評價機構所發證書申領技能提升補貼等情形。

（三）加強異地重復領取、生存狀態或身份狀態異常人員領取、短期參保領取失業保險金等疑點數據排查，切實防范冒領騙取和多發錯發。

（四）嚴格執行社保基金要情報告制度。